一只桃可以賣(mài)到40元，一畝地能產(chǎn)出6萬(wàn)元，這一被《華爾街日?qǐng)?bào)》稱為“世上最美味的桃子”的陽(yáng)山水蜜桃，農(nóng)業(yè)品牌效應(yīng)似乎已經(jīng)做到了極致。
然而，名桃能富民卻未必能強(qiáng)鎮(zhèn)。江蘇無(wú)錫惠山區(qū)的陽(yáng)山鎮(zhèn)因桃而揚(yáng)名，也因桃而背負(fù)全區(qū)財(cái)政墊底的壓力。地處經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的蘇南，特色農(nóng)業(yè)名鎮(zhèn)，全面發(fā)展的路該怎么走？
名桃之鄉(xiāng)土地還要不要流轉(zhuǎn)——
勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)適度規(guī)模的思辨
陽(yáng)山鎮(zhèn)是“中國(guó)水蜜桃之鄉(xiāng)”，以盛產(chǎn)有著“果中皇后”、“瓊漿玉液”美譽(yù)的陽(yáng)山水蜜桃而聞名遐邇。全鎮(zhèn)1.3萬(wàn)多桃農(nóng)，近幾年來(lái)，每年人均種桃純收入超兩萬(wàn)元。一家一戶的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，富了上萬(wàn)桃農(nóng)，卻也面臨著發(fā)展新難題。
自1999年陽(yáng)山農(nóng)民將全鎮(zhèn)90%以上的農(nóng)田種上桃樹(shù)后，目前桃農(nóng)平均年齡已超過(guò)53歲，桃農(nóng)普遍斷層，桃樹(shù)亟待更新，但5年空果期，讓部分桃農(nóng)寧可低效生產(chǎn)，也不愿意投入更新，種植技術(shù)上更是滿足現(xiàn)狀，缺乏創(chuàng)新意識(shí)。
惠山區(qū)委書(shū)記吳仲林說(shuō)：“勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，也有個(gè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題，也需要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，最大限度地發(fā)揮和放大包括土地、品牌在內(nèi)的各類資源優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。”
“桃產(chǎn)業(yè)是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，規(guī)模過(guò)大，難以做到精耕細(xì)作，規(guī)模過(guò)小，管理、服務(wù)和規(guī)模效益難上水平。因此，我們講求‘適度'，將單個(gè)經(jīng)營(yíng)主體種植規(guī)?？刂圃?0畝~200畝之間，確保規(guī)模效益和品質(zhì)要求。”陽(yáng)山鎮(zhèn)黨委書(shū)記吳立剛說(shuō)。
從2010年開(kāi)始，在桃農(nóng)自愿的基礎(chǔ)上，陽(yáng)山鎮(zhèn)陸續(xù)將桃地向大戶、合作社和村集體集中，沒(méi)有放棄承包權(quán)的桃農(nóng)，土地流轉(zhuǎn)后參與土地收益分紅。目前，全鎮(zhèn)水蜜桃適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積比例已達(dá)90%以上。
副鎮(zhèn)長(zhǎng)陳超介紹，在土地集中過(guò)程中，陽(yáng)山鎮(zhèn)規(guī)定，大戶和合作社經(jīng)營(yíng)桃農(nóng)土地，除向桃農(nóng)分紅外，還必須吸納其打工并為其辦理社保，村集體租地種桃，分紅則要高出當(dāng)?shù)仄骄揭槐?。每三年，分紅提高一次。
桃源村以村集體名義承租了108畝桃地，每年純利潤(rùn)都在60萬(wàn)元以上。村支部書(shū)記張谷說(shuō)，農(nóng)業(yè)村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)來(lái)源是個(gè)難題，現(xiàn)在村里有了這筆收入，環(huán)境整治、景點(diǎn)建設(shè)做起來(lái)方便多了。
種桃大戶鄒玉琴告訴記者，她種了40畝桃林，用的工人基本都是這塊地上的老桃農(nóng)，零工一天工資100多元，長(zhǎng)期工一年可以拿五六萬(wàn)元。水蜜桃套袋的那十幾天，干得好的工人每天能有600元左右的收入。
土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)不但優(yōu)化了水蜜桃種植主體，更提升了經(jīng)營(yíng)水平和種植效益。今年的“倒春寒”和持續(xù)干旱，讓水蜜桃面臨大幅減產(chǎn)減收的風(fēng)險(xiǎn)，因?yàn)榉N植大戶和合作社技術(shù)、設(shè)施、管理到位，減產(chǎn)幅度才得到了有效控制，加之銷(xiāo)售渠道拓寬，價(jià)格上漲，全鎮(zhèn)水蜜桃基本實(shí)現(xiàn)了減產(chǎn)不減收。
陽(yáng)山鎮(zhèn)桃源軒水蜜桃合作社負(fù)責(zé)人吳曉波介紹說(shuō)，他們合作社22畝桃園全部安裝了噴滴灌，高薪聘請(qǐng)了專家進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，雖然桃園明年才大面積掛果，但今年的銷(xiāo)售已經(jīng)達(dá)到兩萬(wàn)元一畝，產(chǎn)量超出預(yù)期。
名桃之鄉(xiāng)的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，帶來(lái)的收獲是豐厚的：今年全鎮(zhèn)2.1萬(wàn)畝桃地，掛果的有1.3萬(wàn)畝，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，總產(chǎn)值達(dá)3.5億元；果品質(zhì)量得到進(jìn)一步提升，在全國(guó)果品行業(yè)中，陽(yáng)山水蜜桃首批獲得無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志和原產(chǎn)地標(biāo)記證書(shū)。陽(yáng)山鎮(zhèn)也成為江蘇首個(gè)水果出口基地。
農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型的論辯
陽(yáng)山鎮(zhèn)雖然地處鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)源地的蘇南無(wú)錫市，但在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上卻沒(méi)有跟上蘇南工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的步伐。1984年，陽(yáng)山水蜜桃面積從幾百畝猛增到3000畝，成為江蘇最大的水蜜桃生產(chǎn)基地。從此，陽(yáng)山與農(nóng)業(yè)結(jié)下了不解之緣。
農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)通常都是財(cái)政弱鎮(zhèn)，對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的渴求是他們的共性。近幾年來(lái)，隨著生態(tài)旅游休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，陽(yáng)山鎮(zhèn)的工業(yè)企業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境打造之間的矛盾日益凸顯。企業(yè)搬不搬、關(guān)不關(guān)成為鎮(zhèn)黨委、政府必須面對(duì)和抉擇的新論題。
有人論辯，農(nóng)業(yè)難增財(cái)政收入，還得依賴工業(yè)。吳立剛和一班人認(rèn)為，陽(yáng)山人種桃保得了一方清山秀水，這是全鎮(zhèn)跨越發(fā)展的最大資本也是潛力所在；農(nóng)業(yè)名鎮(zhèn)更需用長(zhǎng)遠(yuǎn)的科學(xué)發(fā)展眼光，看經(jīng)濟(jì)效益，看財(cái)政收入，看可持續(xù)發(fā)展。
陽(yáng)山鎮(zhèn)因此而用辯證的眼光、思路和政策舉措，以桃為媒，將一產(chǎn)三產(chǎn)化，生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，以全新的思路和方式，加速產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，全力打造長(zhǎng)三角地區(qū)生態(tài)旅游強(qiáng)鎮(zhèn)。
目前，陽(yáng)山鎮(zhèn)正分期分批將分散于各村內(nèi)的零散工業(yè)進(jìn)行關(guān)閉、搬遷。桃源村近年來(lái)先后關(guān)閉、搬遷了15家企業(yè)。但關(guān)閉、搬遷企業(yè)只是手段，目的是優(yōu)化生態(tài)環(huán)境和促進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
在陽(yáng)山鎮(zhèn)田園慢生活、品質(zhì)度假和樂(lè)活魅力三大產(chǎn)業(yè)版塊中，樂(lè)活魅力版塊涵蓋了4平方公里綠色高效工業(yè)園區(qū)，以建設(shè)掌握核心技術(shù)的企業(yè)總部基地和引進(jìn)、培育先進(jìn)制造業(yè)為發(fā)展方向，形成了全鎮(zhèn)三大產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展的空間互補(bǔ)。
陽(yáng)山鎮(zhèn)因境內(nèi)的陽(yáng)山而得名，但陽(yáng)山過(guò)去一直被當(dāng)?shù)厝朔Q為“瘌痢頭”——山上植被極少。現(xiàn)在已是滿山披綠。為了凈化城鄉(xiāng)水環(huán)境，陽(yáng)山鎮(zhèn)不惜重金投入水處理項(xiàng)目，全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)生活污水處理覆蓋率達(dá)90%以上，工業(yè)污水處理率達(dá)100%。
保護(hù)和建設(shè)良好的生態(tài)環(huán)境，陽(yáng)山是全方位立體式的。全鎮(zhèn)近幾年來(lái)每年的植樹(shù)面積都在500畝以上，綠化覆蓋率已達(dá)70%。陽(yáng)山鎮(zhèn)空氣質(zhì)量名列無(wú)錫市前茅，全市PM2.5最低值監(jiān)測(cè)點(diǎn)就在陽(yáng)山鎮(zhèn)。
得益于對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與治理，全鎮(zhèn)不少內(nèi)河水質(zhì)達(dá)到二類標(biāo)準(zhǔn)，擁有野生鳥(niǎo)類43種，野生樹(shù)木200多種。全鎮(zhèn)近5萬(wàn)人口中，90歲以上老人有174位，其中百歲以上老人3位，比例達(dá)到中國(guó)長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)標(biāo)準(zhǔn)。
陽(yáng)山會(huì)所，白天可以欣賞成千上萬(wàn)只白鷺在樹(shù)林上空飛舞嬉戲的情景，晚上枕著蛙鳴蟲(chóng)叫聲入眠。投資建造會(huì)所的深圳清華大學(xué)研究院，每年專家教授們都會(huì)來(lái)這里休假，并幫助鎮(zhèn)上企業(yè)“孵化”先進(jìn)科技成果。
優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境，優(yōu)化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，辯證的發(fā)展思路，推動(dòng)陽(yáng)山鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)科學(xué)發(fā)展。2012年，陽(yáng)山鎮(zhèn)財(cái)政總收入4.3億元，5年來(lái)年均增長(zhǎng)20%以上，增幅全區(qū)第一。
