一、 單位基本情況

2011年7月因政府機(jī)構(gòu)改革，成立縣文化體育和廣播電視局，現(xiàn)在有干部職工110人（含臨時(shí)工29人），局機(jī)關(guān)設(shè)1室7股，下屬單位有縣圖書(shū)館、縣文化館、縣文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)、縣文物管理所、縣廣播電視臺(tái)、縣廣播電視轉(zhuǎn)播臺(tái)、縣拉祜族（苦聰人）歷史文化博物館、縣民族文化工作隊(duì)。目前9個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）文化廣播電視服務(wù)中心有編制數(shù)37人，實(shí)有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村文化廣播電視服務(wù)中心工作人員15人。全縣9個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）成立了農(nóng)村業(yè)余文藝演出隊(duì)， 2012年我局為9個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村業(yè)余文藝演出隊(duì)配送各種演出設(shè)備器材，目前已為21個(gè)農(nóng)村業(yè)余演出隊(duì)配送演出設(shè)備器材。

二、 農(nóng)村文化場(chǎng)所建設(shè)躍上新臺(tái)階

近年來(lái)，縣委、政府和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府高度重視文化建設(shè)，把公共文化服務(wù)設(shè)施體系建設(shè)納入重要議事議程，加大資金投入、強(qiáng)化督查考核，文化事業(yè)迅速發(fā)展，全縣農(nóng)村已形成了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有綜合文化站、村（居）委員會(huì)有農(nóng)家書(shū)屋、文化信息資源共享工程、文化活動(dòng)室等基本文化設(shè)施的格局，公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本形成。從2010年，縣委、政府每年安排100萬(wàn)元文化建設(shè)資金，并納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算，這在普洱市各縣（區(qū)）是首家，從2011年起，又每年安排50萬(wàn)元農(nóng)村文化建設(shè)資金。2012年縣委發(fā)文出臺(tái)了《中共鎮(zhèn)沅彝族哈尼族拉祜族自治縣委關(guān)于深入貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)精神推動(dòng)鎮(zhèn)沅文化大發(fā)展大繁榮的實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)全縣文化大發(fā)展、大繁榮具體提出了實(shí)施意見(jiàn)和工作目標(biāo)。

在上級(jí)文化部門(mén)的關(guān)心支持下， 2002年建成1246平方米的1個(gè)縣級(jí)圖書(shū)館（總投入130萬(wàn)元）、2006年建成1420平方米的1個(gè)縣級(jí)宣傳文化中心（總投入200萬(wàn)元），2004年投入52.4萬(wàn)建成和平鄉(xiāng)綜合文化站，2009年底至2012年投入256萬(wàn)元建成振太鄉(xiāng)、古城鄉(xiāng)、勐大鎮(zhèn)、九甲鎮(zhèn)、按板鎮(zhèn)、田壩鄉(xiāng)、古城鄉(xiāng)、恩樂(lè)鎮(zhèn)綜合文化站，投入每個(gè)綜合文化站32萬(wàn)元，其中，中央補(bǔ)助20萬(wàn)元，省級(jí)補(bǔ)助10萬(wàn)元，縣級(jí)補(bǔ)助2萬(wàn)元，每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）綜合文化站建筑面積300平方米，在2012年實(shí)現(xiàn)了全縣9個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）綜合文化站全覆蓋。每個(gè)綜合文化站建設(shè)規(guī)模為框架結(jié)構(gòu)2層，建筑面積300平方米，其中多功能活動(dòng)廳110平方米、書(shū)刊閱覽室40平方米、培訓(xùn)教室80平方米、信息資源共享服務(wù)室40平方米、工作人員管理用房30平方米。2009年—2012年投入277.5萬(wàn)元建成111個(gè)村級(jí)農(nóng)家書(shū)屋，按照每個(gè)“農(nóng)家書(shū)屋”配備一名管理員，配送書(shū)籍、報(bào)刊、雜志種類(lèi)不少于20種、數(shù)量不少于1700冊(cè)，音像制品不少于100碟的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配送。2009年投入70萬(wàn)余元建成縣級(jí)文化資源信息共享工程，2009—2012年投入60萬(wàn)元建成和平鄉(xiāng)綜合文化站、勐大鎮(zhèn)綜合文化站、振太鄉(xiāng)綜合文化站、古城鄉(xiāng)綜合文化站、九甲鎮(zhèn)綜合文化站、恩樂(lè)鎮(zhèn)綜合文化站信息資源共享工程。 2010年—2012年投入52.2萬(wàn)元建成87個(gè)村級(jí)文化資源共享工程。2009年—2012年投入129.6萬(wàn)元建設(shè)13個(gè)村級(jí)文化體育活動(dòng)廣場(chǎng)，目前建成9個(gè)，剩余4個(gè)目前正在建設(shè)，有望2013年底建成。每個(gè)文化體育活動(dòng)廣場(chǎng)建筑面積為800㎡。要求建設(shè)一塊水泥硬化的活動(dòng)廣場(chǎng)，場(chǎng)地內(nèi)配套1個(gè)15米×28米標(biāo)準(zhǔn)籃球場(chǎng)，兩張7米×14米簡(jiǎn)易乒乓球臺(tái)的場(chǎng)地，兩組簡(jiǎn)易的水泥桌椅；配套建設(shè)單柱型成品籃球架，兩張2.74米×1.525米×0.76米水泥硬化的簡(jiǎn)易室外乒乓球臺(tái)，建設(shè)25米×15米的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)陀螺場(chǎng)。2010年成立拉祜族（苦聰人）歷史文化博物館，投入30萬(wàn)元建成拉祜族（苦聰人）歷史文化博物館（不含房屋建設(shè)投入），并免費(fèi)向公眾開(kāi)放。全縣111個(gè)村（居）委員會(huì)都建有普通的村級(jí)文化活動(dòng)室（和黨員電教室、科技室合建）。2009年—2012年我縣以“七彩云南農(nóng)民體育健身基礎(chǔ)設(shè)施工程”為依托，借助“七彩云南全民健身基礎(chǔ)設(shè)施工程”實(shí)施為契機(jī)，加大投入力度，加快我縣體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2009年實(shí)施了“七彩云南全民健身基礎(chǔ)設(shè)施工程”建設(shè)項(xiàng)目17個(gè)；2010年實(shí)施了 “七彩云南全民健身基礎(chǔ)設(shè)施工程”建設(shè)項(xiàng)目13個(gè)；2011年實(shí)施了 “七彩云南全民健身基礎(chǔ)設(shè)施工程”建設(shè)項(xiàng)目13個(gè)。2012年實(shí)施了 “七彩云南全民健身基礎(chǔ)設(shè)施工程”建設(shè)項(xiàng)目13個(gè)，總合計(jì)56個(gè)，總投入168萬(wàn)元。

三、農(nóng)村文化活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)中取得的成效及發(fā)揮的效益

（一）綜合文化站方面。全縣9個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）綜合文化站建成后，有效解決沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范綜合文化站的現(xiàn)狀，農(nóng)村公共文化服務(wù)體系將得到進(jìn)一步改善，廣大群眾可以方便地享受鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）文化機(jī)構(gòu)提供的公共文化服務(wù)，有效促進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)，對(duì)豐富人民群眾的文化生活，宣傳黨的路線方針政策等方面有推動(dòng)作用。6個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）文化信息資源共享工程加掛農(nóng)民網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)學(xué)校的牌子，并能按照要求正常開(kāi)展農(nóng)民網(wǎng)絡(luò)素質(zhì)教育培訓(xùn)工作，在提高農(nóng)民整體素質(zhì)方面起到了較好的作用。

（二）農(nóng)家書(shū)屋和文化信息資源共享工程方面。111個(gè)村（居）委員會(huì)農(nóng)家書(shū)屋和87個(gè)村級(jí)文化信息資源共享工程建成后，把黨的方針政策、法律法規(guī)、農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技、衛(wèi)生健康知識(shí)及文化休閑等方面的優(yōu)秀出版物送進(jìn)千家萬(wàn)戶(hù)。每年安排一定的工作經(jīng)費(fèi)，調(diào)動(dòng)了農(nóng)家書(shū)屋管理員的積極性，增強(qiáng)其服務(wù)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，管好圖書(shū)、用好圖書(shū)，培養(yǎng)更多有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。進(jìn)一步豐富農(nóng)村群眾的業(yè)余文化生活，切實(shí)提高農(nóng)民素質(zhì)、促進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)，幫助農(nóng)民致富、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展。

（三）“七彩云南全民健身基礎(chǔ)設(shè)施工程”方面?！捌卟试颇先窠∩砘A(chǔ)設(shè)施工程”的實(shí)施，進(jìn)一步加快了我縣文化體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的步伐，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然要求，是進(jìn)一步滿(mǎn)足我縣人民群眾日益增長(zhǎng)的文化體育需求的現(xiàn)實(shí)要求。一是有效地調(diào)動(dòng)了廣大人民群眾的積極性?！捌卟试颇先窠∩砘A(chǔ)設(shè)施工程”建設(shè)是一件“政府得民心，群眾得實(shí)惠”的民心工程，給廣大村民帶來(lái)了“看得見(jiàn)、摸得著”的實(shí)惠，極大地調(diào)動(dòng)了廣大村民籌資、投工投勞的積極性。二是有效地改善了農(nóng)村文化體育生活條件。文化體育活動(dòng)廣場(chǎng)的建成，為廣大村民提供了一個(gè)展示自我和傳承民族文化體育的平臺(tái)，極大地豐富了廣大村民業(yè)余時(shí)間的文化體育生活。三是有效促進(jìn)了農(nóng)村和諧穩(wěn)定。項(xiàng)目建設(shè)既改善了環(huán)境，又凝集了人心，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、促進(jìn)我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了極大的推動(dòng)作用。

四、農(nóng)村文化活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)中存在的問(wèn)題和困難

（一）綜合文化站建成后，部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）綜合文化站存在被其它部門(mén)擠占、挪用現(xiàn)象，給開(kāi)展各種文化活動(dòng)帶來(lái)一定限制。

（二）上級(jí)下達(dá)的農(nóng)村文化活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)資金和各種文化活動(dòng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)（農(nóng)家書(shū)屋、文化信息資源共享、文藝演出、體育活動(dòng)），我局已經(jīng)足額下?lián)艿礁鬣l(xiāng)（鎮(zhèn)），部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村沒(méi)有全部專(zhuān)款專(zhuān)用，導(dǎo)致各種文化體育活動(dòng)不能正常開(kāi)展。

（二）農(nóng)村文化體育場(chǎng)所建設(shè)用地困難，目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組都基本沒(méi)有集體土地，給項(xiàng)目建設(shè)用地帶來(lái)了很大困難。

（三）部分農(nóng)家書(shū)屋沒(méi)有規(guī)范上架，沒(méi)有專(zhuān)人管理，導(dǎo)致成了簡(jiǎn)單擺設(shè)。

（四）9個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）文化廣播電視服務(wù)中心人才缺乏，文化廣播電視服務(wù)中心工作人員不能集中精力從事文化工作的現(xiàn)象也非常突出，名義上都配備了文化廣播電視服務(wù)中心工作人員，但有的在編不在崗，有的身兼數(shù)職，有的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）文化廣播電視服務(wù)中心僅有1名工作人員。

（五）文化活動(dòng)場(chǎng)所規(guī)模過(guò)小，文化設(shè)施、設(shè)備不具備對(duì)外接納和開(kāi)展群眾文化活動(dòng)的功能。建設(shè)規(guī)模參差不齊，基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備相對(duì)匱乏，綜合功能不強(qiáng)。
（六）農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施簿弱，缺乏活動(dòng)場(chǎng)所及必要的器材。

五、對(duì)推進(jìn)和加快全縣農(nóng)村文化活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)的建議和意見(jiàn)

（一）加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村文化人才建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)?？h委、政府和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府及領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)村文化人才建設(shè)的重要意義，要把農(nóng)村文化人才建設(shè)納入縣委、政府和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府的重要議事日程，要把文化人才培訓(xùn)工作同其他社會(huì)經(jīng)濟(jì)工作共同部署，共同推進(jìn)。充分發(fā)揮農(nóng)村文化能人的作用，不斷穩(wěn)定和發(fā)展專(zhuān)、兼職結(jié)合的農(nóng)村文化隊(duì)伍，逐步提高農(nóng)村文化隊(duì)伍的整體素質(zhì)，逐步擴(kuò)大農(nóng)民文化活動(dòng)的參與面，不斷提高廣大農(nóng)民的文化生活質(zhì)量，引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾自覺(jué)形成健康文明的生活方式和良好的道德風(fēng)尚。

（二）加強(qiáng)農(nóng)村公共文化設(shè)施建設(shè)和財(cái)政投入力度。建議縣委、政府和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府加強(qiáng)綜合文化站、農(nóng)家書(shū)屋、文化信息資源共享工程、文化體育活動(dòng)廣場(chǎng)建設(shè)、“七彩云南全民健身基礎(chǔ)設(shè)施工程”、文化活動(dòng)室資金投入力度和設(shè)備投入力度?？h財(cái)政部門(mén)應(yīng)保證文化事業(yè)單位的辦公經(jīng)費(fèi)，確保專(zhuān)項(xiàng)資金及時(shí)足額到位。

（三）不斷地創(chuàng)新載體，豐富農(nóng)村文化生活，最大限度地滿(mǎn)足廣大農(nóng)民日益增長(zhǎng)的文化需求。文化部門(mén)和各級(jí)黨委、政府要堅(jiān)持組織開(kāi)展好文化活動(dòng)，引導(dǎo)和推動(dòng)農(nóng)民自演自賞、自?shī)首詷?lè)的文化骨干隊(duì)伍的形成，營(yíng)造祟尚科學(xué)、文明向上的文化氛圍，豐富農(nóng)民文化生活。