今年“五一”期間,北京市紀(jì)委針對公款吃喝、領(lǐng)導(dǎo)干部出入私人會所等問題進(jìn)行明察暗訪,并將明察暗訪的范圍從高檔餐飲、私人會所擴(kuò)大到郊區(qū)的“農(nóng)家樂”等。市紀(jì)委昨日發(fā)布,此次明查暗訪共發(fā)現(xiàn)公車7輛,發(fā)現(xiàn)相關(guān)單位在高檔餐廳消費(fèi)的發(fā)票30余張。
市紀(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,市紀(jì)委在“五一”前就向全市黨員領(lǐng)導(dǎo)干部明確提出了“五一”紀(jì)律要求,堅決防止公款吃喝、公車私用、收受禮品禮金購物卡和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部出入私人會所等不正之風(fēng)。
市紀(jì)委還暢通12388舉報電話,并在北京紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)開設(shè)“五一”“四風(fēng)”問題監(jiān)督舉報快線,鼓勵人民群眾舉報黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反作風(fēng)規(guī)定的問題。
同時,市紀(jì)委在“五一”期間還開展明查暗訪,重點(diǎn)針對公款吃喝、公款旅游、公車私用、收送節(jié)禮、大操大辦婚喪喜慶、領(lǐng)導(dǎo)干部出入私人會所等6個突出的“節(jié)日病”,加大明察暗訪力度。
其中,節(jié)前主要檢查公款吃喝、公車私用、領(lǐng)導(dǎo)干部出入私人會所等3大類問題,范圍以城六區(qū)聚集的高檔餐飲企業(yè)為主?！拔逡弧逼陂g明察暗訪范圍則進(jìn)一步擴(kuò)大到郊區(qū)特色餐廳、“農(nóng)家樂”等。
共檢查20多家餐廳10多家農(nóng)家樂
市紀(jì)委介紹,紀(jì)檢監(jiān)察部門還與市交管局、相關(guān)區(qū)縣公安分局等部門協(xié)調(diào),建立了車輛信息快速查詢和現(xiàn)場聯(lián)合行動工作機(jī)制,共檢查順峰、凈雅等高檔餐飲企業(yè)20余家,檢查昌平、懷柔等區(qū)的“農(nóng)家樂”10余家,檢查車輛350余臺。
相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,此次明察暗訪共發(fā)現(xiàn)公車7輛,發(fā)現(xiàn)相關(guān)單位在高檔餐廳消費(fèi)的發(fā)票30余張。對此,市紀(jì)委正在進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)。這也能看出,根據(jù)公安機(jī)關(guān)登記的車輛牌照等信息確定是否為公車,以及檢查高檔餐廳是否曾開具有單位抬頭的發(fā)票,是明察暗訪采用的重要手段。
此外,市紀(jì)委表示,對群眾投訴舉報的“四風(fēng)”問題,將加大直查快辦力度,發(fā)現(xiàn)一起、處理一起、點(diǎn)名道姓曝光一起,絕不姑息。
■ 探訪
高檔餐廳會員制公款吃喝“難發(fā)現(xiàn)”
北京市紀(jì)委通報今年“五一”期間針對公款吃喝等問題的明察暗訪結(jié)果時,提到共檢查順峰、凈雅等高檔餐飲企業(yè)20余家,檢查昌平、懷柔等區(qū)的“農(nóng)家樂”10余家。昨日,記者對上述部分餐飲企業(yè)和農(nóng)家樂進(jìn)行了探訪。
高檔餐廳
會詢問來訪客人找誰
王府井的順峰店主打海鮮和粵菜,記者看到,一份海鮮數(shù)百不等,最貴的近千元。
服務(wù)員介紹,辦理會員卡業(yè)務(wù)可享受會員折扣,充值數(shù)萬不等,發(fā)票可以開具餐費(fèi)和會議費(fèi)。其表示,單位如果辦理了會員卡,也可以簽單掛賬消費(fèi),但是需要飯店人員擔(dān)保,而且簽單的金額最多不超5000元。該服務(wù)員還稱,最近沒發(fā)現(xiàn)相關(guān)人員去該酒店檢查公款吃喝。
在東城區(qū)一凈雅店,服務(wù)人員則表示,該店不接受簽單消費(fèi),只能辦理會員卡并充值。他強(qiáng)調(diào),平時針對來訪的客人,都會詢問對方找誰,并根據(jù)對方需要,由服務(wù)員帶至大廳或包間,有公款吃喝的行為別人也不知道。
農(nóng)家樂
“我們在深山里,保密性不錯”
此外,記者昨日致電延慶一家農(nóng)家樂,工作人員介紹,目前已經(jīng)預(yù)訂到6月份第一個周末了,房間很緊張。
她稱,政府機(jī)關(guān)前往游玩的也不少,但是沒發(fā)現(xiàn)消費(fèi)很夸張的情況。她認(rèn)為農(nóng)家樂本身消費(fèi)也不高,一般而言,人均消費(fèi)約350元。
對于記者提出對查處公款吃喝的擔(dān)心,她表示,自家方圓10里只有這一家農(nóng)家樂,在深山里,保密性不錯。
新京報記者 鄧琦
■ 揭秘
紀(jì)檢部門如何暗訪?
“五一”期間,多地紀(jì)委明察暗訪公款吃喝、公車私用、參與高消費(fèi)娛樂等不正之風(fēng)。那么,紀(jì)檢部門是如何暗訪的呢?新京報記者 馬力
暗訪內(nèi)容
吃喝游玩、公車私用
暗訪涵蓋哪些內(nèi)容?
一位地方紀(jì)委的有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,主要是根據(jù)中紀(jì)委的規(guī)定,再結(jié)合本地實(shí)際確定。今年“五一”期間,主要是針對幾大類:吃的方面,對茶樓、高檔餐飲進(jìn)行暗訪,看是否有公款吃喝;在風(fēng)景區(qū),會對公車私用、公款游玩的進(jìn)行暗訪;同時,還會在高速路出入口等地,暗訪公車私用。
而北京今年則在這些基礎(chǔ)上,還對收送節(jié)禮、大操大辦婚喪喜慶、農(nóng)家樂、領(lǐng)導(dǎo)干部出入私人會所等進(jìn)行了暗訪。
“一些暗訪相對容易,一些則比較隱蔽。”地方紀(jì)委的這位負(fù)責(zé)人說,比如收送節(jié)禮,相對來說要暗訪就比較困難。
暗訪對象
只有小組長知道路線
既然是暗訪,如何確定暗訪單位?該紀(jì)委負(fù)責(zé)人表示,暗訪人員以紀(jì)委本級單位人員為主,一些地方會從各單位抽調(diào)紀(jì)檢干部參與,有些還會有工商等相關(guān)部門配合。
為了避免提前走漏風(fēng)聲,暗訪的內(nèi)容最初只有紀(jì)委書記、分管副書記等了解。
暗訪分幾個小組,一個組往往3-4人,每個小組成員會提前一天知道需要暗訪。但具體的暗訪路線、單位,只有小組長才了解?！氨热缫翟L高檔餐廳,可能是指定,也可能是小組長臨時決定。”
在小組人員配備上,小組長往往是班子成員,組員則新老搭配,且更多地用年輕人,“年輕人認(rèn)識的人少,圈子窄,社會關(guān)系也相對簡單,不容易被人發(fā)現(xiàn)。”
暗訪方式
餐廳看發(fā)票路上看車牌
暗訪的餐廳茶樓,往往是常被舉報的地方,或以前有政府工作人員出入。暗訪小組會以普通消費(fèi)者身份進(jìn)入餐廳,“我們曾接到舉報某餐廳有機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在吃飯,我們就假裝進(jìn)去吃飯,在飯店一直等到他結(jié)賬,看開具的發(fā)票是私人的還是公家的?！鄙鲜鋈耸空f,也有直接進(jìn)飯店后,就亮明身份查發(fā)票的情況。
公車如何查?該人士表示,“五一”期間,按照規(guī)定公車需要封存,因此在風(fēng)景區(qū),就可以進(jìn)行車牌比對。暗訪組還曾在高速出入口進(jìn)行觀察,“但車流量太大,效果不好。我們就請相關(guān)部門配合,調(diào)出監(jiān)控錄像,看是否有公車?！?
如何界定這些公車是否違規(guī)?該人士表示,確定車牌后,會到車輛涉及部門核實(shí)。比如要上高速路,必須有公務(wù)函,證明需要走這條路線。
舉證過程
高端設(shè)備全程攝像記錄
整個暗訪過程中,如何進(jìn)行舉證?該人士表示,目前,各地的紀(jì)委都有相應(yīng)的設(shè)備。
“我們會有特制的眼鏡、包包。”這些眼鏡、包包上都會有攝像機(jī),整個暗訪過程會全程記錄。該人士表示,一個眼鏡在2萬元以上,一個包包在6萬元以上,都是需要備案的物品。
暗訪過程中是否會要求上交手機(jī)?據(jù)介紹,一般的暗訪不會,只有在辦案的時候才會這樣要求。
新聞連連看
“五一”期間，各地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)紛紛采取行動，嚴(yán)查頂風(fēng)違紀(jì)行為，營造風(fēng)清氣正的節(jié)日氛圍。中國紀(jì)檢監(jiān)察報派出多路記者奔赴各地，采訪報道節(jié)日期間相關(guān)監(jiān)督檢查工作開展情況。
中紀(jì)委曬"五一"違紀(jì)賬單:浙江52人進(jìn)景區(qū)打白條
中國社科院法學(xué)教授、北京市高級人民法院原副院長陳春龍稱，目前腐敗勢頭、糾正四風(fēng)問題等還沒有得到根本遏制，只要沒有得到根本遏制，那么每逢節(jié)日就必須采取并且加大查處力度，等到過一段時間，全國所有領(lǐng)導(dǎo)干部都習(xí)以為常了，從思想上認(rèn)識到再也不能搞腐敗了，都把反四風(fēng)作為平時的工作和生活準(zhǔn)則了，到那個時候就覺得沒有必要再每逢節(jié)日都重申了。千萬不能放松平時的具體工作，要把反四風(fēng)形成制度化、常態(tài)化的行為。
中紀(jì)委副書記密集調(diào)研7地 五一主抓腐敗隱身衣
中紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)在節(jié)日前下地方調(diào)研的情況是非常罕見的，可能存在三個層面的可能性。
一是全面評估十八大以來反腐的成果。“十八大以來，反腐的動作不斷，也出現(xiàn)了很多違法亂紀(jì)的問題，反腐的成果也是大家有目共睹的。有必要對反腐政體的狀況做一個全面的評估。無論從政治意義、經(jīng)濟(jì)意義還是社會意義，需要做一個大的評估，包括反腐過程中存在的問題?！蓖蹙床ǜ嬖V《法制晚報》記者。
二是通過中紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的集中調(diào)研，為下一步制度建設(shè)積累經(jīng)驗(yàn)。
三是凈化和整治紀(jì)檢干部隊伍中的違紀(jì)違法及腐敗分子。
腐敗行為之所以呈現(xiàn)出花樣翻新、手段隱蔽的特點(diǎn),一方面固然是因?yàn)樵诜锤瘮〉膯栴}上,目前已經(jīng)形成了一種從上到下、由表及里的高壓態(tài)勢,這種壓力機(jī)制迫使以往一些習(xí)以為常的“四風(fēng)”問題由顯轉(zhuǎn)隱,不能繼續(xù)明目張膽搞腐敗了；而另一方面,這些不良行為得以繼續(xù)存在,隱蔽運(yùn)行,也說明目前仍存在一些有待解決的問題。這些問題不解決,有關(guān)“四風(fēng)”的腐敗行為將難以根除。
