《法制晚報(bào)》記者經(jīng)過(guò)統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，4月建立“周報(bào)”以來(lái)，中紀(jì)委共通報(bào)違反八項(xiàng)規(guī)定典型案例956起。尤其4月份，一連4周公布719起違反八項(xiàng)規(guī)定典型案例，平均每周有180起案例被曝光。

今天公布的237起案件中，違規(guī)使用公車最為突出，多達(dá)53起。緊跟其后的是違反工作紀(jì)律38起。公款旅游及購(gòu)物、大操大辦等仍不在少數(shù)。

《法制晚報(bào)》記者統(tǒng)計(jì)了今年以來(lái)中紀(jì)委披露的“反四風(fēng)地圖”發(fā)現(xiàn)，工作日午間飲酒、上班時(shí)間打牌打麻將等行為都呈現(xiàn)出鮮明的地域特色，各地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)通報(bào)的違規(guī)案件中，排在首位的違反“禁酒令”等工作紀(jì)律問(wèn)題占比過(guò)半。

專家表示，作風(fēng)問(wèn)題是比較頑固的，主要是官員手中握有權(quán)力“魔法棒”，要把人的因素盡可能減少，把權(quán)力盡可能地交給制度，照章辦事，才能有效減少和防止違規(guī)違章案件的發(fā)生。

北京

30余天已曝光19起

在凌晨通報(bào)的237起案件中，發(fā)生在北京的有6起，除4起郊區(qū)縣村干部違紀(jì)外，兩起發(fā)生在執(zhí)法部門的案例引人關(guān)注，其中有潘家園派出所民警楊金剛接受吃請(qǐng)及價(jià)值600元襯衫，干預(yù)案件處理；大興法院審判員李書林，因被告對(duì)一審判決不滿，約被告之父吃飯并向其解釋判決情況，談話被全程錄音。

從違規(guī)違紀(jì)具體行為分類，北京市公安局朝陽(yáng)分局潘家園派出所民警楊金剛和北京市昌平區(qū)延壽鎮(zhèn)望寶川村黨支部書記、村委會(huì)主任高小龍因收受他人財(cái)物被通報(bào)。北京市門頭溝區(qū)王平鎮(zhèn)東石古巖村黨支部書記張向杰、北京市密云縣溪翁莊鎮(zhèn)黑山寺村黨支部書記王煒、北京市密云縣巨各莊鎮(zhèn)金山子村黨支部書記趙福斌都是違反相關(guān)紀(jì)律分別受到黨內(nèi)警告、撤職處分。

北京市大興區(qū)人民法院審判員李書林違反工作紀(jì)律、違背司法中立要求，私自以不當(dāng)方式會(huì)見(jiàn)案件關(guān)系人并發(fā)表不當(dāng)言論，受到行政記過(guò)處分。

《法制晚報(bào)》記者注意到，至此中紀(jì)委自對(duì)違反八項(xiàng)規(guī)定案例實(shí)行“周報(bào)”以來(lái)，北京共有19起典型案例曝光。自上月實(shí)行違規(guī)案例每周通報(bào)以來(lái)，在中紀(jì)委網(wǎng)站的5次曝光中，均有發(fā)生在北京的典型案件。

特點(diǎn)

時(shí)間跨度大 4年前犯案不遺漏

《法制晚報(bào)》記者注意到，歷次中紀(jì)委及各地方紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)典型違規(guī)案例的通報(bào)毫不含糊，尤其是近期的通報(bào)中，均點(diǎn)名道姓。

而此前，不提職務(wù)不提名字的通報(bào)成主流，難以使那些違紀(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部有痛感。

“點(diǎn)名不點(diǎn)名，效果大不一樣，點(diǎn)名道姓才更有力度?！敝袊?guó)政法大學(xué)研究生院副院長(zhǎng)解志勇教授表示，根據(jù)目前已經(jīng)公開的信息，通報(bào)涉及的內(nèi)容都是與違法違紀(jì)人員公務(wù)有關(guān)的信息，不涉及個(gè)人隱私。

值得一提的是，雖然目前的通報(bào)是“每周一次”，但案件中違規(guī)領(lǐng)導(dǎo)干部的行為發(fā)生時(shí)間并沒(méi)有局限在“上一周”，最長(zhǎng)的是4年前。

237起案件中，海南省海口市瓊山區(qū)人民法院黨組成員、政治處主任鐘真利2010年9月8日至12日到上海、2010年11月11日至16日到安徽、2011年5月13日至19日到江西考察選調(diào)干部期間，均攜帶社會(huì)無(wú)關(guān)人員吳某同行，并一起在上海世博園、東方明珠、黃山、中山陵、井岡山和韶山等景區(qū)游玩，相關(guān)費(fèi)用由瓊山區(qū)人民法院報(bào)銷。

組織調(diào)查后，鐘真利退回了應(yīng)由其個(gè)人支付的款額3936元。2014年1月24日，海口市中級(jí)人民法院給予鐘真利行政記過(guò)處分。

上文提到的北京市大興區(qū)人民法院審判員李書林和北京市門頭溝區(qū)王平鎮(zhèn)東石古巖村黨支部書記、村委會(huì)主任張向杰，發(fā)生違規(guī)的時(shí)間分別是2011年7月和2012年春。

專家稱，這種“算老賬”的方式對(duì)腐敗分子的震懾不言而喻，另外，更加體現(xiàn)了中央“清理門戶”的決心和信心。

成績(jī)

“節(jié)假日”治腐見(jiàn)效

中紀(jì)委消息稱，“五一”期間，許多地方紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派出檢查組，監(jiān)督檢查景區(qū)、酒店等場(chǎng)所是否存在公車私用、公款旅游、公款吃喝等問(wèn)題。

以天津市紀(jì)委、市監(jiān)察局為例，5月1日，該紀(jì)委突擊檢查天津七里海國(guó)家濕地公園和天津?yàn)I海航母主題公園的停車場(chǎng)，檢查公車私用情況。檢查結(jié)果顯示，小長(zhǎng)假出游活動(dòng)中，旅游景點(diǎn)的公車私用情況比以往大有改觀。

天津市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局所屬汽車服務(wù)中心司機(jī)祁金虎“五一”期間違規(guī)使用外租車輛，給予司機(jī)祁金虎行政記過(guò)處分，當(dāng)天用車費(fèi)用300元由個(gè)人負(fù)擔(dān)，在全系統(tǒng)通報(bào)。

另外，陜西省西安市戶縣蔣村鎮(zhèn)人大副主席楊曉濤、西安市戶縣蔣村鎮(zhèn)葉寨片副片長(zhǎng)李昂、西安市戶縣蔣村鎮(zhèn)葉寨片片長(zhǎng)，因“五一”值班期間擅自脫離崗位，受到黨內(nèi)警告處分。

這兩起案件是今天通報(bào)的237起當(dāng)中，明確提出“五一”期間發(fā)生的，近年來(lái)，節(jié)假日成了反腐倡廉的重點(diǎn)領(lǐng)域。

“作風(fēng)問(wèn)題是比較頑固的，現(xiàn)在中紀(jì)委網(wǎng)站公布的只是治標(biāo)的辦法，要想治本的話還是需要相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間的。在持續(xù)的過(guò)程中，在節(jié)假日更要重視起來(lái)?！北本┖娇蘸教齑髮W(xué)教授任建明說(shuō)。

專家

消除權(quán)力“魔法棒”

北京航空航天大學(xué)教授任建明表示，中紀(jì)委通報(bào)的只是典型案例，是在各地方比較典型的，肯定有相當(dāng)多被通報(bào)而沒(méi)有被上報(bào)的。地方各級(jí)都會(huì)有各自認(rèn)為是典型的標(biāo)準(zhǔn)然后進(jìn)行上報(bào)，中紀(jì)委再進(jìn)行篩選。

八項(xiàng)規(guī)定取得一定成效，但是各地仍有不少官員頂風(fēng)作案，不僅僅是公車違規(guī)，其他違規(guī)現(xiàn)象也存在屢禁不止的現(xiàn)象。對(duì)此，任建明稱，為什么久抓不止，還是權(quán)力無(wú)法得到有效監(jiān)督，部分官員手里還有“魔法棒”，要把人的因素盡可能減少，把權(quán)力盡可能地交給制度，照章辦事。

任建明稱，違反八項(xiàng)規(guī)定和貪污受賄在情節(jié)上還是有差別的，比如有官員就假借婚宴大操大辦，這期間就有可能涉及行賄，從眾多案件來(lái)看處罰的不是特別重。多數(shù)人認(rèn)為都被通報(bào)了，應(yīng)該更嚴(yán)厲一點(diǎn)。不過(guò)各省市中紀(jì)委部門會(huì)根據(jù)通報(bào)人的案件情節(jié)、性質(zhì)等考慮適合什么樣的 黨紀(jì)政紀(jì)來(lái)處理。

另外，任建明也表示，對(duì)于官員的懲處，可能很不解氣，可是很難說(shuō)用“秤”去稱，但這樣的處分對(duì)本人來(lái)說(shuō)還是有影響的，屢犯不止，就可能要加重處罰力度了。

“現(xiàn)在公務(wù)員對(duì)自己的要求不嚴(yán)格現(xiàn)象，導(dǎo)致違反四風(fēng)、八項(xiàng)規(guī)定的情況比較多?！敝袊?guó)社科院法治國(guó)情調(diào)研室主任田禾分析，從之前的按月通報(bào)到目前的每周通報(bào)一次，實(shí)際上就是實(shí)施一種高壓的態(tài)勢(shì)，從懲治貪官的腐敗行為到對(duì)官員官僚作風(fēng)的通報(bào)，都表明中央反腐方面的決心。