19省份一把手不再兼任人大常委會(huì)黨組書記
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| 近20省份一把手不再兼任人大常委會(huì)黨組書記(來源：人民網(wǎng)) |
據(jù)人民網(wǎng)電河北省人大官方網(wǎng)站近日披露，河北省人大常委會(huì)副主任宋恩華任省人大常委會(huì)黨組書記，這意味著今年1月當(dāng)選河北省人大常委會(huì)主任的省委書記周本順不再兼任省人大常委會(huì)黨組書記。至此，全國已有19個(gè)省份的黨委書記不再兼任人大常委會(huì)黨組書記，分別是：河北、山西、黑龍江、吉林、遼寧、浙江、福建、河南、湖北、貴州、陜西、青海；北京、天津、上海、重慶、廣東、西藏、新疆。
在這19個(gè)省份中，河北、山西、黑龍江等12個(gè)省份的“一把手”仍兼任人大常委會(huì)主任，人大常委會(huì)黨組書記由人大常委會(huì)副主任兼任。另外，北京、天津、上海、重慶等7個(gè)省份(搜狐編者注：據(jù)人民網(wǎng)報(bào)道，其余三省份為廣東、西藏、新疆)的“一把手”既不兼任人大常委會(huì)黨組書記，也不兼任人大常委會(huì)主任。
獨(dú)家解讀：黨委書記和黨組書記有什么區(qū)別？
黨委書記：全稱黨委員會(huì)書記，是指在社會(huì)主義國家中，作為執(zhí)政黨的共產(chǎn)主義政黨在地方各級(jí)委員會(huì)或基層委員會(huì)中，作為負(fù)責(zé)人的書記。
黨組與黨委的區(qū)別？
(1)黨委是按照黨章規(guī)定，由全體黨員大會(huì)或黨的代表大會(huì)選舉產(chǎn)生的，而黨組則是由批準(zhǔn)其成立的黨委指定的。
(2)黨委可以直接接收或批準(zhǔn)接收黨員，而黨組沒有這個(gè)權(quán)利。
(3)黨委可以直接決定或批準(zhǔn)對(duì)黨員的紀(jì)律處分，黨組一般不能直接決定或批準(zhǔn)黨員的紀(jì)律處分。
(4)黨委可以召開黨代會(huì)(黨員大會(huì))，選舉出席上級(jí)黨代表大會(huì)的代表，而黨組一般不能召開這些會(huì)議和選舉出席黨代表大會(huì)的代表。
(5)黨委向同級(jí)代表大會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作，并接受黨的上級(jí)組織的領(lǐng)導(dǎo)，而黨組則不是一級(jí)黨委，必須在批準(zhǔn)它成立的黨委領(lǐng)導(dǎo)下工作。
新華網(wǎng)：人民代表大會(huì)制度是保證人民當(dāng)家作主的根本政治制度。黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，是中國政治體制改革必須堅(jiān)持的一條。省級(jí)黨委書記兼任人大常委會(huì)主任的人事安排，有助于使黨的主張通過法定程序成為國家意志，支持人大及其常委會(huì)充分發(fā)揮國家權(quán)力機(jī)關(guān)作用。
地方制度創(chuàng)新
浙江省11個(gè)設(shè)區(qū)市的市委書記不再兼任市人大常委會(huì)主任
浙江大學(xué)公共管理學(xué)院教授陳國權(quán)表示，這有利于地方人大更好地發(fā)揮制約監(jiān)督作用。比如地方上的國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃、政府組成人員任免等重要決策、人事事項(xiàng)，都是黨委先提出，人大審議通過。市委書記不再兼任人大常委會(huì)主任，有利于地方人大對(duì)地方黨委、政府等的重大決策、人事事項(xiàng)行使一定的制約監(jiān)督權(quán)力。（完）
