盤(pán)活資產(chǎn)　　開(kāi)發(fā)項(xiàng)目　　創(chuàng)辦實(shí)體

為發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，切實(shí)解決村黨組織無(wú)錢(qián)辦事的問(wèn)題，南澗縣積極探索村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子，通過(guò)盤(pán)活資產(chǎn)、開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體等有效方式，進(jìn)一步拓寬發(fā)展空間，增強(qiáng)發(fā)展后勁，著力提升村級(jí)組織自身“造血”功能。

著力盤(pán)活村級(jí)資產(chǎn)資源，實(shí)現(xiàn)閑置資源效益化。摸清村級(jí)組織資產(chǎn)、資源、資金底數(shù)，采取自主經(jīng)營(yíng)、租賃、抵押、合作、轉(zhuǎn)讓、作價(jià)入股等多種形式，提高資產(chǎn)利用效率，增加集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收益。一是引導(dǎo)村級(jí)組織加大荒山、荒水、荒地等資源開(kāi)發(fā)力度，依法經(jīng)營(yíng)水產(chǎn)、山林、礦產(chǎn)等資源，切實(shí)提高閑置資源和常規(guī)資源的有效利用率。二是根據(jù)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)依法自愿有償流轉(zhuǎn)的政策，鼓勵(lì)村集體采取租賃、承包方式，統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶轉(zhuǎn)讓的土地，實(shí)行集約化、規(guī)?；?jīng)營(yíng)，增加村集體經(jīng)濟(jì)收入。三是積極開(kāi)展土地整理開(kāi)發(fā)工作，通過(guò)土地整理和村莊整治新增的有效土地，由村集體使用、管理和經(jīng)營(yíng)，不斷增加村集體資產(chǎn)和收入。四是推進(jìn)農(nóng)村水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革，下放小型水利設(shè)施經(jīng)營(yíng)權(quán)，將符合條件的庫(kù)塘、飲水管網(wǎng)、灌溉設(shè)施經(jīng)營(yíng)權(quán)下放到村，由村集體采取多種形式依法經(jīng)營(yíng)。

著力開(kāi)發(fā)生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)發(fā)展項(xiàng)目本土化。緊緊圍繞“六個(gè)一”生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，鼓勵(lì)村集體積極興辦一批以“煙、茶、藥、核桃、畜禽”為主導(dǎo)、有機(jī)蔬菜及特色果木種植等為補(bǔ)充的高效農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目，不斷壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。一是依托核桃產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展林下間套種植、養(yǎng)殖業(yè)，大力發(fā)展魔芋、中草藥等經(jīng)濟(jì)作物，以及烏骨雞林下養(yǎng)殖等項(xiàng)目，不斷發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。二是鼓勵(lì)以“村集體投資、農(nóng)民提供耕地”的合作方式，共同發(fā)展特色果木、有機(jī)蔬菜種植，增加集體經(jīng)濟(jì)收入。三是鼓勵(lì)村集體充分挖掘區(qū)域內(nèi)自然景觀、歷史文化、民風(fēng)民俗等資源潛力，以村集體資金投入帶動(dòng)民間資本投入，積極發(fā)展集“吃、住、娛”為一體的生態(tài)旅游、休閑觀光、農(nóng)家樂(lè)、度假村等項(xiàng)目，增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入。

著力發(fā)展村級(jí)合作經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)投資發(fā)展股份化。充分利用村集體所有的土地、資產(chǎn)、資金等，以股份合作的形式，實(shí)現(xiàn)與工商企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社合作經(jīng)營(yíng)，村集體按占股比重或協(xié)議約定比例分成收益。鼓勵(lì)村級(jí)組織牽頭成立各種專業(yè)合作社、專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)等，采取“支部＋公司（合作社）＋農(nóng)戶”等多種形式，開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)、信息傳遞、物資供應(yīng)、產(chǎn)品加工、市場(chǎng)營(yíng)銷等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)，增加集體經(jīng)濟(jì)收入。

著力領(lǐng)辦各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化。鼓勵(lì)交通便利、資源豐富的村，按照“投資少、見(jiàn)效快、風(fēng)險(xiǎn)小”的原則，創(chuàng)辦生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、銷售等村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)體，變資源優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，增加集體收入。一是支持村級(jí)組織盤(pán)活閑置的校舍、鋪面、房屋等集體資產(chǎn)，以股份合作、出租等形式，興辦政策允許的各類經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)的保值、增值。二是鼓勵(lì)區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯的城中村、城郊村、路邊村，通過(guò)興建標(biāo)準(zhǔn)廠房、酒店、商鋪及農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等物業(yè)項(xiàng)目，開(kāi)展流通、倉(cāng)儲(chǔ)、勞務(wù)等有償服務(wù)，實(shí)現(xiàn)土地資源和資本的有效結(jié)合，獲得穩(wěn)定的物業(yè)租賃收入。

著力搭建招商引資平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目實(shí)施多元化。加大宣傳、推介、服務(wù)力度，做實(shí)招商引資、項(xiàng)目建設(shè)工作，增強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力。一是通過(guò)引進(jìn)外來(lái)企業(yè)落戶、吸收能人“回歸”創(chuàng)業(yè)、支持能人興辦實(shí)業(yè)等形式獲得政策性補(bǔ)貼，增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入。二是鼓勵(lì)村集體廣泛動(dòng)員社會(huì)力量開(kāi)發(fā)利用核桃、肉牛、烏骨雞等優(yōu)勢(shì)資源，興辦種植養(yǎng)殖型、加工增值型、產(chǎn)品運(yùn)銷型企業(yè)，拓寬村集體經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源。