今年首輪中央巡視的巡視范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，派駐的中央巡視組由此前兩輪的10個(gè)，增至13個(gè)，涉及北京、天津、遼寧、福建、山東、河南、海南、甘肅、寧夏、新疆等10個(gè)省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，以及科技部、中糧集團(tuán)、復(fù)旦大學(xué)。
其他8個(gè)中央巡視組也將于近日通報(bào)在各自巡視點(diǎn)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。
3巡視點(diǎn)查出腐敗問(wèn)題
“官商勾結(jié)”、“權(quán)錢交易”、“買官賣官”，這些曾出現(xiàn)在此前兩輪中央巡視問(wèn)題“賬單”中的詞匯，在今年首輪中央巡視“賬單”中再次出現(xiàn)。
據(jù)中央巡視組通報(bào)，甘肅、遼寧、河南三地均查出腐敗問(wèn)題：甘肅，“省屬國(guó)有企業(yè)、礦產(chǎn)資源、交通領(lǐng)域及一些地區(qū)腐敗問(wèn)題反映突出”；河南，“一些領(lǐng)導(dǎo)干部官商勾結(jié)，權(quán)錢交易；有的領(lǐng)導(dǎo)干部生活作風(fēng)腐化，為特定關(guān)系人謀取不正當(dāng)利益；組織人事、法院系統(tǒng)等領(lǐng)域腐敗案件增多”。
上述三省均被查出領(lǐng)導(dǎo)干部插手工程項(xiàng)目問(wèn)題，如甘肅，“一些領(lǐng)導(dǎo)干部插手工程建設(shè)，重大工程項(xiàng)目違規(guī)操作損失巨大”；遼寧，“領(lǐng)導(dǎo)干部插手工程招投標(biāo)、土地和礦產(chǎn)資源交易等反映突出”。
領(lǐng)導(dǎo)干部插手工程項(xiàng)目系“老問(wèn)題”。此前兩輪中央巡視，廣東、三峽集團(tuán)等多個(gè)巡視點(diǎn)都曾被指出這一問(wèn)題。
此外，復(fù)旦大學(xué)、中糧集團(tuán)雖未被指出腐敗問(wèn)題，但存在腐敗隱患：中糧集團(tuán)，“對(duì)部分虧損項(xiàng)目追責(zé)不力，存在一定廉政風(fēng)險(xiǎn)”；復(fù)旦大學(xué)，“科研經(jīng)費(fèi)管理使用混亂，違規(guī)現(xiàn)象突出，存在腐敗風(fēng)險(xiǎn)”。
河南買官賣官問(wèn)題突出
昨日5個(gè)中央巡視組曬出的問(wèn)題賬單中，另一個(gè)“老問(wèn)題”為超職數(shù)配備干部。遼寧、甘肅都被指出了這一問(wèn)題。
河南還被指出，“買官賣官問(wèn)題突出，跑官要官、拉票賄選問(wèn)題一度也比較嚴(yán)重；干部帶病提拔問(wèn)題時(shí)有發(fā)生”。
甘肅被指出，“公職人員違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)問(wèn)題突出”，清理黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職不到位；遼寧也被指出，“干部任用領(lǐng)導(dǎo)打招呼、拉票跑要之風(fēng)較為突出，干部檔案記載不實(shí)問(wèn)題嚴(yán)重”。
此前兩輪巡視曾發(fā)現(xiàn)湖南等地違規(guī)建辦公樓。昨日的問(wèn)題“賬單”中該行為再度“上榜”，甘肅被指出，“一些領(lǐng)導(dǎo)干部多占住房、違規(guī)購(gòu)置使用超標(biāo)車，個(gè)別單位違規(guī)超標(biāo)建設(shè)辦公樓”。
專項(xiàng)巡視比常規(guī)巡視短半月
今年首次對(duì)科技部、中糧集團(tuán)、復(fù)旦大學(xué)采用了“專項(xiàng)巡視”這一全新模式。
專項(xiàng)巡視最早出現(xiàn)于今年1月的十八屆中紀(jì)委三次全會(huì)上，王岐山表示“創(chuàng)新組織制度和方式方法，探索專項(xiàng)巡視”。中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人曾解釋，專項(xiàng)巡視具有“短、平、快”的特點(diǎn)，一般圍繞某一事項(xiàng)、某一方面問(wèn)題。
昨日，中央巡視組通報(bào)的中糧集團(tuán)、復(fù)旦大學(xué)這兩個(gè)專項(xiàng)巡視點(diǎn)的巡視情況表明，專項(xiàng)巡視比常規(guī)巡視的巡視時(shí)限大約短了半個(gè)月。河南、遼寧、甘肅這三個(gè)常規(guī)巡視點(diǎn)的巡視時(shí)限約為兩個(gè)月，但中糧集團(tuán)、復(fù)旦大學(xué)則約為一個(gè)半月。
但在巡視任務(wù)、方法上，兩者并無(wú)明顯不同，均為“圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作這個(gè)中心，把發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、形成震懾作為主要任務(wù)，廣泛開展個(gè)別談話，受理群眾來(lái)信來(lái)訪，調(diào)閱有關(guān)文件資料”。
多學(xué)一點(diǎn)
如何巡視|中央巡視工作被分為兩類：一類是對(duì)各省市自治區(qū)的巡視，被稱為常規(guī)巡視；一類是對(duì)中央國(guó)有企業(yè)、大型國(guó)有銀行、大學(xué)以及中央各部委局的巡視，被稱為專項(xiàng)巡視。一般來(lái)說(shuō)，中央巡視工作以常規(guī)巡視為主、專項(xiàng)巡視為輔，尤其在今年的第一輪巡視中，增大了常規(guī)巡視的占比。
誰(shuí)來(lái)巡視|由于巡視對(duì)象主要是省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，工作難度比較大，面對(duì)的問(wèn)題也比較復(fù)雜。因此，巡視組大多選用有過(guò)高級(jí)別干部經(jīng)歷的人員，確保其有足夠經(jīng)驗(yàn)應(yīng)對(duì)復(fù)雜的形勢(shì)。巡視組組長(zhǎng)從已離開一線崗位，但尚未年滿70歲的省部級(jí)（正職）官員中選任。而為防止巡視腐敗，2014年巡視組組長(zhǎng)改為“一次一授權(quán)”，且并不固定巡視某省市，巡視結(jié)束，巡視組組長(zhǎng)的任務(wù)隨之結(jié)束。
誰(shuí)被巡視|“個(gè)別談話”是巡視組最經(jīng)常使用的工作方式。按慣例，中央巡視組每到一地“約談”對(duì)象少則一二百人，多則三四百人。約談的對(duì)象，包括第一層級(jí)的副省級(jí)以上的領(lǐng)導(dǎo)，，第二層級(jí)的廳局級(jí)干部。到了地市一級(jí)，巡視組主要約談的對(duì)象包括當(dāng)?shù)氐狞h政一把手、副書記、紀(jì)委書記、組織部長(zhǎng)以及公檢法三長(zhǎng)。根據(jù)不同的情況和需要，還會(huì)約談退休干部、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、人大政協(xié)干部以及群眾等等。
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中央巡視組一年來(lái)發(fā)現(xiàn)的十大突出問(wèn)題
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