9日，經(jīng)報記者從云南保監(jiān)局了解到，云南野生動物肇事補償公眾責(zé)任保險將實現(xiàn)全省覆蓋。
另據(jù)云南保監(jiān)局官網(wǎng)顯示，由云南省財政廳、云南省林業(yè)廳共同籌集野生動物肇事公眾責(zé)任保險補助資金5200萬元，用于全省16個州市開展野生動物肇事公眾責(zé)任保險工作，保險責(zé)任為承保區(qū)域范圍內(nèi)受保護(hù)野生動物肇事造成的人員傷亡（人員死亡保險金額為20萬元）和包括房屋建筑、農(nóng)戶飼養(yǎng)家畜、農(nóng)作物在內(nèi)的財產(chǎn)損失（1000元以內(nèi)的損失，每宗賠償90%；1000元以上的損失，每宗免賠額為100元）。
肇事頻發(fā)倒逼機制
云南省是全球生物多樣性最豐富、最集中的地區(qū)之一，同時也是野生動物肇事補償和野生動物救護(hù)工作最為繁重的省份。經(jīng)過多年的努力，云南省生物多樣性保護(hù)工作成效顯著，對推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)發(fā)揮了重要作用。
但人獸沖突現(xiàn)狀和野生動物救護(hù)工作形勢嚴(yán)峻，野生動物損害造成的經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡逐年增加。
據(jù)了解，野生動物“肇事”主要發(fā)生在西雙版納、普洱、臨滄、保山、怒江、德宏、迪慶、紅河、大理、麗江等邊疆少數(shù)民族貧困地區(qū)。其中以西雙版納和普洱等州市最為嚴(yán)重。造成損害的動物主要有亞洲象、黑熊、野豬、獼猴、毒蛇、豹、狼等。
據(jù)統(tǒng)計，光2005年至2013年，云南省野生動物損害共造成人員傷亡1324人、財產(chǎn)損失達(dá)3.9億元。特別是在西雙版納、怒江和迪慶等邊疆民族地區(qū)，野生動物損害已成為困擾當(dāng)?shù)厝罕娚a(chǎn)生活的難題之一。
經(jīng)報記者了解到，此前云南發(fā)生野生動物造成人身財產(chǎn)損害后，一般都按照《云南省重點保護(hù)陸生野生動物造成人身財產(chǎn)損害補償辦法》，由政府部門直接補償受害者。
然而，政府補償金額與村民的損失總有差距。為了解決這一難題，2010年云南省開始啟動實施野生動物肇事公眾責(zé)任險。保險實行“林業(yè)部門投保、保險公司理賠、受災(zāi)群眾獲益”，實現(xiàn)了由政府直接補償向商業(yè)保險賠付的轉(zhuǎn)變。由林業(yè)部門與保險公司簽訂協(xié)議，為野生亞洲象、黑熊和蛇等野生動物購買保險。一旦發(fā)生野生動物肇事傷人事件，保險公司將賠付村民損失。
在2012年，這一險種覆蓋了普洱市、西雙版納州、迪慶州、保山市、臨滄市的22個縣（市、區(qū)），此后逐漸在全省推廣。
數(shù)據(jù)顯示，截至目前，試點地區(qū)共投入保費超過2864萬元，受災(zāi)群眾已獲賠超5190萬元。
云南保監(jiān)局有關(guān)負(fù)責(zé)人對此表示，實現(xiàn)野生動物肇事保險全省覆蓋，可充分發(fā)揮保險保障民生的作用，提高人民群眾保護(hù)野生動物的積極性，緩解政府補償壓力。
商業(yè)保險優(yōu)勢明顯
據(jù)介紹，自1993年以來，云南對野生動物肇事補償方式進(jìn)行了大量探索，過去補償方式主要有三種：中央試點項目經(jīng)費補償、地方政府直補和購買野生動物公眾責(zé)任保險。
2010年以后，云南省先后在西雙版納、臨滄、普洱、迪慶和保山5個州市22個縣市投入2864萬元保費開展了野生動物公眾責(zé)任保險試點，以彌補野生動物肇事補償經(jīng)費不足的問題。
而事實上，開展野生動物公眾責(zé)任保險，與政府直接補償相比較，優(yōu)勢和成效明顯。
云南省林業(yè)廳的一位領(lǐng)導(dǎo)表示，首先是補償標(biāo)準(zhǔn)和比例大幅提高，人員死亡的重大案件由保險公司一次性賠償20萬元，是政府補償?shù)?至4倍，財產(chǎn)損失賠償也明顯高于政府補償標(biāo)準(zhǔn)，可以說是受災(zāi)群眾得到了更多實惠。
其次是調(diào)查更加及時，損失評估更加準(zhǔn)確，避免了過去調(diào)查不及時，多報、重報損失的情況。
再者就是保險公司理賠迅速，受災(zāi)群眾能夠及時獲得賠款。
