2015春節(jié)期間農(nóng)民工拿工資不用愁

云南省要求春節(jié)期間保障農(nóng)民工工資支付

企業(yè)惡意欠薪可吊銷營業(yè)執(zhí)照

近日，省政府辦公廳下發(fā)《切實(shí)做好2015年元旦春節(jié)期間保障農(nóng)民工工資支付工作的通知》（以下簡稱《通知》）。明確提出，對惡意欠薪、情節(jié)嚴(yán)重的，可依法責(zé)令停業(yè)整頓、降低或取消建筑施工企業(yè)資質(zhì)，直至吊銷營業(yè)執(zhí)照。

《通知》指出，縣級以上政府和滇中產(chǎn)業(yè)新區(qū)管委會(huì)對本行政區(qū)域（托管區(qū)）內(nèi)保障農(nóng)民工工資支付工作負(fù)總責(zé)，各州、市、縣、區(qū)人民政府和滇中產(chǎn)業(yè)新區(qū)管委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，因政府投資項(xiàng)目資金不到位，拖欠工程款導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的，由本級政府籌措資金或動(dòng)用政府應(yīng)急周轉(zhuǎn)金，先行墊付被拖欠的農(nóng)民工工資；對工作措施不落實(shí)、監(jiān)管不到位、工作進(jìn)展緩慢、欠薪處理不力的地區(qū)和部門進(jìn)行重點(diǎn)督辦并通報(bào)批評；對不履行職責(zé)的行政機(jī)關(guān)及其工作人員，依法追究有關(guān)責(zé)任；對因政府投資工程項(xiàng)目拖欠工程款導(dǎo)致拖欠工資引發(fā)嚴(yán)重群體性事件的，將嚴(yán)肅追究直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

《通知》要求，建設(shè)工程總承包企業(yè)不得以工程款未到位為由拖欠農(nóng)民工工資；對確因建設(shè)單位或工程總承包企業(yè)未按合同約定結(jié)清工程款，致使拖欠農(nóng)民工工資的，由工程建設(shè)主管部門責(zé)令建設(shè)單位或工程總承包企業(yè)先行墊付被拖欠的農(nóng)民工工資；對因工程總承包企業(yè)違反規(guī)定發(fā)包、分包給不具備用工主體資格的組織或個(gè)人導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的，由工程總承包企業(yè)承擔(dān)清償欠薪責(zé)任。

《通知》要求，各地要暢通投訴舉報(bào)渠道，及時(shí)受理拖欠農(nóng)民工工資的案件，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。(記者 李丹丹)

新華社供圖

每年“兩節(jié)”期間，是農(nóng)民工集中返鄉(xiāng)的高峰期，也是拖欠農(nóng)民工工資問題集中爆發(fā)的敏感時(shí)期。如何來保障農(nóng)民工工資支付，維護(hù)他們的權(quán)益呢？昨日，云南省發(fā)出《云南省人民政府辦公廳關(guān)于切實(shí)做好2015年元旦春節(jié)期間保障農(nóng)民工工資支付工作的通知》，其中要求，工程總承包企業(yè)要對此全面負(fù)責(zé)，不得以工程款未到位為由拖欠農(nóng)民工工資。

工程總承包全面負(fù)責(zé)工資支付

近年來，云南省各級政府和有關(guān)部門努力解決拖欠農(nóng)民工工資問題，實(shí)現(xiàn)“兩節(jié)”期間農(nóng)民工工資基本無拖欠，保障農(nóng)民工工資支付工作逐步走上法制化軌道，有力地維護(hù)了廣大農(nóng)民工的合法權(quán)益。但受經(jīng)濟(jì)下行壓力增大影響，云南省部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難加劇，建設(shè)工程項(xiàng)目因拖欠工程款引發(fā)的拖欠農(nóng)民工工資案件持續(xù)上升。為了保障農(nóng)民工工資支付，云南省將按照要求在建設(shè)領(lǐng)域和其他容易發(fā)生欠薪的行業(yè)推行工資保證金制度，探索建立欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度，落實(shí)工程總承包企業(yè)對農(nóng)民工工資支付全面負(fù)責(zé)制度、勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動(dòng)治理惡意欠薪和解決欠薪問題地方政府負(fù)總責(zé)制度。

工程層層轉(zhuǎn)包在建設(shè)領(lǐng)域中十分常見，這種情況下，拿不到工資的農(nóng)民工該找誰呢？《通知》中明確，工程總承包企業(yè)對農(nóng)民工工資支付全面負(fù)責(zé)。按照 “誰承包、誰用人、誰負(fù)責(zé)”的原則，建設(shè)工程承包企業(yè)和勞務(wù)分包公司應(yīng)依法承擔(dān)支付工資的主體責(zé)任，不得以工程款未到位為由拖欠農(nóng)民工工資；對確因建設(shè)單位或工程總承包企業(yè)未按合同約定結(jié)清工程款，致使拖欠農(nóng)民工工資的，由工程建設(shè)主管部門責(zé)令建設(shè)單位或工程總承包企業(yè)先行墊付被拖欠的農(nóng)民工工資；對因工程總承包企業(yè)違反規(guī)定發(fā)包、分包給不具備用工主體資格的組織或個(gè)人導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的，由工程總承包企業(yè)承擔(dān)清償欠薪責(zé)任。

值得注意的是，《通知》還明確，因政府投資項(xiàng)目資金不到位，拖欠工程款導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的，由本級政府籌措資金或動(dòng)用政府應(yīng)急周轉(zhuǎn)金，先行墊付被拖欠的農(nóng)民工工資。因政府投資工程項(xiàng)目拖欠工程款導(dǎo)致拖欠工資引發(fā)嚴(yán)重群體性事件的，要嚴(yán)肅追究直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

惡意欠薪或被取消施工資質(zhì)

《通知》要求，各級人力資源社會(huì)保障、公安、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、工商等部門要成立聯(lián)合督查組，開展專項(xiàng)檢查。特別是要以建筑、交通、水利施工、礦山和加工制造、餐飲服務(wù)及其他中小型勞動(dòng)密集型企業(yè)等為重點(diǎn)，逐級開展重點(diǎn)排查督查。對轄區(qū)內(nèi)的建設(shè)施工項(xiàng)目和招用農(nóng)民工較多、容易發(fā)生拖欠工資問題的企業(yè)要逐個(gè)走訪檢查，對存在的拖欠工資問題或拖欠苗頭，指定專人負(fù)責(zé)采取措施消除隱患。

此外，要嚴(yán)厲打擊惡意拖欠農(nóng)民工工資違法行為對惡意欠薪、情節(jié)嚴(yán)重的，可依法責(zé)令停業(yè)整頓、降低或取消建筑施工企業(yè)資質(zhì)，直至吊銷營業(yè)執(zhí)照。對符合規(guī)定的拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪情形的拖欠農(nóng)民工工資案件，及時(shí)向公安機(jī)關(guān)移送。對無故拖欠農(nóng)民工工資數(shù)額大、時(shí)間長、性質(zhì)惡劣的用人單位，在依法處理的同時(shí)，要按照 《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公布。

勞動(dòng)人事爭議仲裁機(jī)構(gòu)還要暢通農(nóng)民工勞動(dòng)爭議仲裁“快立、快調(diào)、快審、快結(jié)”綠色快捷通道，簡化辦案程序，快速調(diào)處勞動(dòng)報(bào)酬?duì)幾h，及時(shí)化解矛盾糾紛。各地要暢通投訴舉報(bào)渠道，公布舉報(bào)投訴電話，在建設(shè)工地和農(nóng)民工集中居住地等場所設(shè)立維權(quán)告示牌，及時(shí)受理拖欠農(nóng)民工工資的案件，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起