會議認為,改革和完善財政資金管理,盤活沉淀的存量資金統(tǒng)籌用于發(fā)展急需的重點領域和薄弱環(huán)節(jié),可以提高資金使用效益,更好發(fā)揮積極財政政策穩(wěn)增長、調(diào)結構的效用。為此,要抓緊出臺方案,完善相關規(guī)定,對統(tǒng)籌使用沉淀的存量財政資金建立任務清單和時間表,對工作不力的嚴肅追責。把“零錢”變成“整錢”,把“死錢”盤活用好。各部門要顧全大局、帶頭示范,統(tǒng)籌使用的財政資金重點向中西部傾斜,帶動有效投資,增加農(nóng)村貧困地區(qū)的公共產(chǎn)品和服務供給。
會議指出,發(fā)展電子商務等新興服務業(yè),是“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的重要內(nèi)容,對于促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,減少流通成本,激勵創(chuàng)業(yè)擴大就業(yè),拉動消費,改善民生,增加金融活力,促進發(fā)展升級,具有重要意義。要創(chuàng)新政府管理和服務,積極支持電子商務發(fā)展,為其清障搭臺,在發(fā)展中規(guī)范和引導。一要簡政放權,放寬電子商務市場主體住所(經(jīng)營場所)登記條件。二要推動電子商務與貿(mào)易流通、工業(yè)生產(chǎn)、金融服務等相關領域聯(lián)動發(fā)展,創(chuàng)新和拓展面向“三農(nóng)”的服務,推進網(wǎng)絡購物、網(wǎng)絡化制造和經(jīng)營管理、跨境電子商務等新業(yè)態(tài)成長,建設促進居民消費的電子商務平臺,支持實體店與電商、線上與線下協(xié)同發(fā)展。三要加強法規(guī)標準和信用體系建設,營造公平競爭的環(huán)境和舞臺,提升電子商務產(chǎn)品質(zhì)量,讓電子商務的蓬勃發(fā)展助推大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。
會議決定,在依法審慎合規(guī)、確保安全的前提下,一是把社?;饌顿Y范圍擴展到地方政府債券,并將企業(yè)債和地方政府債投資比例從10%提高到20%。二是將基金直接股權投資的范圍,從中央管理企業(yè)的改制或改革試點項目,擴大到中央企業(yè)及其子公司,以及地方具有核心競爭力的行業(yè)龍頭企業(yè)包括優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)。三是將基金的信托貸款投資比例上限由5%提高到10%,加大對保障性住房、城市基礎設施等項目的參與力度。四是允許基金按規(guī)定在全國銀行間一級市場直接投資同業(yè)存單,并按照銀行存款管理。會議要求,在把社保基金資產(chǎn)更多配置到收益相對較高且比較穩(wěn)定的領域時,要做好政策銜接,控制投資風險,堅決守住安全“紅線”,在促發(fā)展中壯大保民生的實力