根據(jù)“美日安保磋商委員會(huì)”(2+2)會(huì)議達(dá)成的協(xié)議，美日兩國(guó)政府已著手再次修改規(guī)定自衛(wèi)隊(duì)與美軍職責(zé)分工的《美日防衛(wèi)合作指針》。日本共同社10月9日?qǐng)?bào)道稱，此次會(huì)議發(fā)表的共同文件謀求海洋活動(dòng)日益活躍的中國(guó)“遵守國(guó)際行為準(zhǔn)則”，美日強(qiáng)化同盟無(wú)疑是出于對(duì)中國(guó)的高度戒備。

　　報(bào)道透露稱，共同文件提及設(shè)立日本版“國(guó)家安全委員會(huì)”(NSC)和考慮允許行使集體自衛(wèi)權(quán)等事項(xiàng)，寫明“美國(guó)歡迎采取這些措施，將與日本展開緊密合作”。

　　在美國(guó)，前副國(guó)務(wù)卿阿米蒂奇等知日派一直要求允許行使集體自衛(wèi)權(quán)，這也是美方此次表示“歡迎”的背景之一。美國(guó)政府認(rèn)為，亞洲的和平穩(wěn)定與本國(guó)利益息息相關(guān)，并將美日同盟定位為其基石。考慮到本國(guó)的財(cái)政赤字和中東地區(qū)不測(cè)事態(tài)，美國(guó)期待得到日本的協(xié)助，共同文件也確認(rèn)，“為擴(kuò)大美日同盟框架中日本的作用，(日本)與美國(guó)間的緊密協(xié)調(diào)將繼續(xù)展開”。

　　不過，除了允許行使集體自衛(wèi)權(quán)，安倍政府的另一目標(biāo)是擁有對(duì)敵基地攻擊能力，但共同文件完全未提及此事。有分析認(rèn)為，其原因在于奧巴馬政府擔(dān)心日方可能在與美方的協(xié)調(diào)并不充分的情況下展開討論。這將成為修改合作指針時(shí)的焦點(diǎn)。

　　報(bào)道還稱，在2+2會(huì)議期間，美國(guó)國(guó)務(wù)卿克里和國(guó)防部長(zhǎng)哈格爾主動(dòng)前往東京都千代田區(qū)的千鳥淵戰(zhàn)歿者墓苑獻(xiàn)花，從中可以看到美方對(duì)日本首相安倍晉三的態(tài)度。

　　安倍在5月訪美之際接受美國(guó)《外交》雜志采訪時(shí)以美國(guó)阿靈頓國(guó)家公墓為例稱：“靖國(guó)神社是祭奠為國(guó)捐軀者的設(shè)施，日本領(lǐng)導(dǎo)人前往參拜是很自然的事。”克里和哈格爾前往千鳥淵戰(zhàn)歿者墓苑而非供奉有甲級(jí)戰(zhàn)犯的靖國(guó)神社，這可以被看作對(duì)安倍歷史認(rèn)識(shí)的制約。

　　按照共同文件記載的進(jìn)程，再次修改合作指針的工作將在2014年年底前完成。在今后的日美磋商中，也要努力構(gòu)筑包括歷史認(rèn)識(shí)在內(nèi)的信賴關(guān)系。

　　中國(guó)外交部發(fā)言人華春瑩在10月9日的記者會(huì)上再次重申，中方已反復(fù)表明，不管日本領(lǐng)導(dǎo)人何時(shí)以何種形式和身份參拜靖國(guó)神社，中方都堅(jiān)決反對(duì)。當(dāng)前中日關(guān)系面臨嚴(yán)重困難，如果日方在靖國(guó)神社問題上挑起新的事端，必將引發(fā)更加嚴(yán)重的后果。這一點(diǎn)日方應(yīng)有清醒認(rèn)識(shí)。希望日方不要誤判形勢(shì)，誤導(dǎo)輿論，一錯(cuò)再錯(cuò)。