白洋淀是華北平原最大的湖泊,是河北省級濕地自然保護(hù)區(qū),保護(hù)區(qū)分為燒車淀、大麥淀、藻乍淀、小白洋淀等四個(gè)核心區(qū)。
然而,今年3月,總投資30多億元的白洋淀休閑旅游綜合體項(xiàng)目在安新縣新安北堤旅游碼頭附近正式開工,項(xiàng)目由河北省卓正集團(tuán)投資興建。
第十屆全國人大代表韓葆珍、袁大炳、郭文香、劉希光,第十一屆全國人大代表汪秀麗、袁妙枝等聯(lián)名來信稱,未經(jīng)過環(huán)評擅自開工建設(shè),河北卓正集團(tuán)已將3000余畝自然濕地保護(hù)區(qū)內(nèi)的水抽干,蘆葦毀掉。
10月上旬,記者乘船進(jìn)入燒車淀時(shí)看到,數(shù)臺挖掘機(jī)正在施工,水肥充足的蘆葦田已變?yōu)楹档?。?dāng)?shù)卮迕裰钢さ卣f,過去這里蘆葦密布,野鴨棲息,現(xiàn)在都已不見蹤影。
記者在卓正集團(tuán)宣傳的“休閑旅游綜合體”項(xiàng)目鳥瞰圖上看到,這里將建設(shè)酒店、禪修院、會所等設(shè)施。
我國防洪法規(guī)定,禁止在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑以及從事影響河勢穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動(dòng)。水法也明確禁止圍湖造地。有專家認(rèn)為,這一項(xiàng)目已嚴(yán)重違反了防洪法和水法。
記者了解到,這個(gè)項(xiàng)目既沒有進(jìn)行防洪影響評價(jià),也未得到河北省水行政主管部門批準(zhǔn),屬于違法施工行為。河北省大清河河務(wù)管理處曾多次安排水政執(zhí)法人員到現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查并制止。
9月16日,大清河河務(wù)管理處向安新縣水務(wù)局下發(fā)盡快制止白洋淀內(nèi)違法施工項(xiàng)目的通知,要求安新縣水務(wù)局立即向項(xiàng)目建設(shè)單位下發(fā)停工令,責(zé)成建設(shè)單位恢復(fù)原貌,并監(jiān)督停工整改的執(zhí)行情況。
“雖然上級政府向企業(yè)下達(dá)了停工令,但企業(yè)仍然在開工?!痹蟊f,這個(gè)項(xiàng)目號稱是“省級重點(diǎn)工程”,地方上沒人敢阻攔。
安新縣有關(guān)部門稱,白洋淀休閑旅游綜合體是省級重點(diǎn)項(xiàng)目,目前還沒有通過環(huán)評、洪評,企業(yè)是在做開工前的準(zhǔn)備工作,相關(guān)手續(xù)正在辦理。
目前,河北最大的兩個(gè)濕地白洋淀和衡水湖都靠借調(diào)黃河水維持一定的水面。據(jù)中國科學(xué)院遺傳與發(fā)育生物學(xué)研究所農(nóng)業(yè)資源研究中心研究員沈彥俊介紹,白洋淀作為華北平原最大的濕地之一,影響著京津在內(nèi)的整個(gè)華北地區(qū)的水生態(tài)系統(tǒng)。
一位當(dāng)?shù)馗刹扛嬖V記者,安新縣有29個(gè)純水村(四面環(huán)水的村莊),11萬余居民。如果非法的施工項(xiàng)目得不到制止,易引發(fā)周邊群眾的效仿,加劇白洋淀旅游業(yè)的無序、過度開發(fā)。
袁大炳等建議,發(fā)布嚴(yán)禁淀區(qū)新建人工景點(diǎn)及其他破壞生態(tài)環(huán)境的公告,對淀區(qū)開發(fā)劃出“紅線”。因白洋淀水域涉及保定、滄州兩市的五個(gè)縣(市),建議由河北省政府對白洋淀生態(tài)保護(hù)做出權(quán)威發(fā)布。
沈彥俊建議,在國家層面出臺白洋淀濕地生態(tài)保護(hù)條例,為白洋淀生態(tài)保護(hù)建立堅(jiān)強(qiáng)的法律后盾,并理順白洋淀濕地的管理體制。
截至記者發(fā)稿時(shí),安新縣政府回應(yīng)稱,已責(zé)令河北卓正集團(tuán)全面停止施工,清理現(xiàn)場,限期恢復(fù)原貌,完善手續(xù)之前決不允許開工建設(shè)。