治理需疏堵結(jié)合
實際上,“摩的”運營市場一直是城市交通發(fā)展的畸形現(xiàn)象,政府有關部門倍感頭疼。
盡管早已是打擊的對象,但“摩的”等非法運營交通工具的存在既考驗著運營市場,也考驗著城市交通管理部門的智慧。
采訪時,鄭州航院人文社科系公共事業(yè)管理教研室主任吳琦認為,對于不少“摩的”的經(jīng)營者來說,他們多是弱勢群體,這是他們?yōu)閿?shù)不多維持生計的手段。另外,對于不完備的城市公共交通來說,“摩的”在某種意義上充當著提供公共產(chǎn)品的功能,它肯定有強大的民意基礎,治理“摩的”應該“疏堵結(jié)合”,像城市給予小商小販“疏導點”那樣進行。
同時,吳琦還指出,目前,法律對“摩的”的界定含混不清,以致出現(xiàn)執(zhí)法困惑以及法律監(jiān)管的空白,“治理‘摩的’,相關法規(guī)制定必須得解決。”
管洲教授說,“摩的”的存在正好說明現(xiàn)在的交通供給和需求之間存在著很大的矛盾。要在增加公共交通供給上多下工夫,比如增加公交車數(shù)量、規(guī)范出租車市場、解決城市交通擁堵,這樣才能從根本上解決這一問題。杜絕“摩的”,一方面要靠嚴查重打,另一方面,增加公交線路,調(diào)控解決公交盲點,疏導城市交通,方便群眾出行。此外,多舉辦公益崗位推介會,幫助摩的司機找工作、多部門聯(lián)手整治,建立監(jiān)管和打擊“摩的”的長效機制才是上策。
管洲教授同時表示,由河南省公安廳起草的《河南省電動自行車管理辦法》對電動自行車的生產(chǎn)管理、市場準入、登記管理、路面管理等相關方面進行了詳細規(guī)定,目前該辦法正由省人大按規(guī)定程序辦理。它的出臺,將可能為相關執(zhí)法部門對“摩的”治理提供法律層面的保障。