365式新機制  365天新實踐

七彩鳳縣遍開文明實踐幸福之花

中共鳳縣縣委宣傳部副部長  趙正卿

2018年鳳縣被確定為全國新時代文明實踐中心試點縣以來，在市委和省市委宣傳部、文明

辦的大力支持和精心指導(dǎo)下，堅持“月月有主題，天天有實踐”的原則，探索建立“365”聯(lián)動式工作機制，推動了新時代文明實踐活動全年365天常態(tài)長效化開展。試點工作受到了中宣部、中央文明辦調(diào)研組和省市委領(lǐng)導(dǎo)的肯定和好評。創(chuàng)新的“365”工作機制，被評為全省宣傳思想文化工作創(chuàng)新項目競賽一等獎，被市委改革辦列為全市典型案例進行推廣，在中宣部《思想工作研究》、“學習強國”學習平臺等媒體上宣傳報道。

一、圍繞如何有效調(diào)動各方資源，推行三種點單辦法

地處秦嶺腹地的鳳縣，如何讓新思想在地廣人稀的山區(qū)縣落地生根？鳳縣率先把新時代文明實踐中心和融媒體中心集成一體化打造，研發(fā)新時代文明實踐志愿服務(wù)平臺和融媒體指揮調(diào)度平臺，研發(fā)“愛鳳縣”手機APP點單接單系統(tǒng)、新時代文明實踐志愿云系統(tǒng)和微信小程序，按照“點單、派單、接單、買單、評單”流程規(guī)范運行。一是基層群眾點單。群眾通過手機APP點單，縣中心根據(jù)大多數(shù)群眾的需求，指派鎮(zhèn)實踐所或村（社區(qū)）實踐站組織志愿服務(wù)隊買單；如鎮(zhèn)村無法解決的，縣中心指派相關(guān)部門或平臺組織志愿服務(wù)隊落實；活動結(jié)束后，點單人在手機APP上標注星號進行滿意度評價。二是縣委政府點單。縣委、縣政府根據(jù)中心工作需要，向縣中心點單，縣中心向相關(guān)鎮(zhèn)或部門派單，鎮(zhèn)或部門組織志愿服務(wù)隊買單，活動結(jié)束后進行滿意度評價。三是省市部門點單。對于省市部門安排的重點工作，縣級部門可向縣中心提出點單申請，縣中心統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)鎮(zhèn)或部門，組織志愿服務(wù)隊到村（社區(qū)）開展活動，活動結(jié)束后進行評單。

二、圍繞如何有效教育農(nóng)民，創(chuàng)新六種宣講形式

如何教育引導(dǎo)群眾愛黨愛國愛社會主義，怎樣讓黨的創(chuàng)新理論“飛入尋常百姓家”？鳳縣按照“先行試點、形成經(jīng)驗、面上推廣”的思路，把農(nóng)村群眾分為留守老人、留守婦女、在外務(wù)工人員、宗教信仰人員、社區(qū)矯正人員、鬧訪纏訪人員、農(nóng)村青年、在校青少年等8類人群，探索試點“農(nóng)民分類宣教十法”，取得了社會認可、群眾歡迎的良好效果。全縣新時代文明實踐中心、所站、平臺緊扣“宣、講、傳、唱、議、強”六字要義，用群眾能聽懂、能看懂、能領(lǐng)悟的語言和教材進行宣講，探索出一套全媒介、全方位、全時段宣講模式。一是堂屋炕頭“宣”政策。堅持傳統(tǒng)手段與新興媒體相結(jié)合的辦法，每天三個時段定時播放大喇叭，開設(shè)“微風習語”、“每天一習話”、“初心講堂”專欄，開通“鳳新號”新思想直通車，持續(xù)開展文明實踐大蓬車進基層活動；編印《時代新聲》《古羌新韻》《故道新風》《富民新策》等宣講教材，組建一批宣講小分隊，深入自然村莊、田間地頭、堂屋炕頭開展“微宣講”，讓黨的創(chuàng)新理論飛入尋常百姓家。二是院壩里面“講”故事。聘任新時代文明實踐傳習師50名、縣級宣講員100名，分片區(qū)擺擂臺開展“鎮(zhèn)村大叫板”，選拔一批“草根”宣講員，深入農(nóng)戶院壩聚攏周圍群眾，用“小故事”闡釋“大道理”。酒鋪村成立“唱支山歌給黨聽”志愿服務(wù)隊，傳唱改編的核心價值觀等山歌；石窯鋪村志愿者溫寶善自編順口溜向群眾宣講脫貧攻堅等政策。三是田間地頭“傳”技藝。組織“土專家”“田秀才”，發(fā)揮“傳幫帶”作用，用身邊人、身邊事教育身邊人。劉家莊村72歲黨員志愿者柏尚敏，常年免費給群眾培訓(xùn)林麝養(yǎng)殖技術(shù)，幫助11戶貧困戶增收致富。四是鄉(xiāng)村舞臺“唱”夢想。邀請中省文聯(lián)多次走進鳳縣，開展“深入生活?扎根人民” “百名藝術(shù)家走進鳳縣”志愿服務(wù)活動；組建“文藝輕騎兵”志愿服務(wù)隊，開展“文化科技下基層，文藝促脫貧”巡演，編排小品“兄弟分家”、快板“數(shù)來寶”等文藝作品，創(chuàng)作《帶著養(yǎng)母出嫁》等微電影21部，把黨的聲音和歡樂送到千家萬戶。五是板凳會上“議”家風。組織開展“好家風好家訓(xùn)”評選、“日行一善，道德儲蓄，踐行文明，德潤?quán)l(xiāng)村”等志愿服務(wù)活動，設(shè)置“好人榜”“紅黑榜”“善行義舉榜”、勵志墻，匯集全縣56名道德模范事跡編纂《德耀鳳縣》，讓群眾學有榜樣、做有標桿。留鳳關(guān)村通過“院壩里說事、板凳上交心”，面對面?zhèn)魉枷?、講故事、解民憂。六是建好家園“強”產(chǎn)業(yè)。依托實踐所站，開展“文明實踐·美顏家園”“我愛我家” “雙扶講評會”、脫貧故事會等志愿服務(wù)活動，推廣鄧家臺村“集體經(jīng)濟積分+文明實踐”經(jīng)驗，助力鄉(xiāng)村振興。

三、圍繞如何有效常態(tài)開展活動，建立五項制度機制

針對試點工作中遇到的農(nóng)民群眾組織難、農(nóng)民教育難、資源整合難、志愿服務(wù)經(jīng)常性難等問題，鳳縣堅持問題導(dǎo)向，建立五項機制。一是鎮(zhèn)村主體責任制。采取“鎮(zhèn)村吹哨、部門報到”的方式，以鎮(zhèn)村為主體，策劃設(shè)計實踐活動項目，做到農(nóng)村哪里有需要，部門就跟進到哪里。二是星級志愿管理制。出臺《鳳縣新時代文明實踐志愿者服務(wù)管理辦法》《優(yōu)秀志愿服務(wù)組織（個人、項目）評選表彰獎勵辦法》，堅持每季度評選表彰一批最佳志愿服務(wù)項目和最美志愿者。三是群眾參與積分制。對群眾參與文明實踐活動、應(yīng)用“學習強國”平臺實行積分制管理，積分可在愛心超市兌換商品。四是社會力量共建制。新發(fā)展協(xié)會類志愿服務(wù)組織8個，新組建愛心車行、愛心義剪、衣“舊”情深、愛心書社等志愿服務(wù)組織11個，引進寶雞上善公益援助中心為貧困學生捐贈學習用品，吸引西交大等8所高校志愿者到鳳縣開展志愿服務(wù)，服務(wù)最長的達35天。五是活動常態(tài)保障制。把文明實踐工作經(jīng)費納入年度財政預(yù)算，采取“財政拿一些，向上爭一些，社會捐一些”的辦法，保障文明實踐工作順利推進。