為進一步完善農(nóng)村沼氣項目管理方式,加強項目實施考核評價和監(jiān)督檢查,切實提高項目綜合效益,推進農(nóng)村沼氣事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,我們制定了《農(nóng)村沼氣建設(shè)和管理評價辦法(試行)》?,F(xiàn)印發(fā)你們,請結(jié)合實際認真貫徹落實。
二〇一一年五月十六日
農(nóng)村沼氣建設(shè)和使用考核評價辦法(試行)
為進一步完善農(nóng)村沼氣項目管理方式,提高項目綜合效益,促進農(nóng)村沼氣事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,特制定本辦法。
一、考核對象
承擔中央預(yù)算內(nèi)農(nóng)村沼氣項目建設(shè)任務(wù)的縣(市、區(qū),下同)農(nóng)村能源行政主管部門。
承擔中央預(yù)算內(nèi)農(nóng)村沼氣項目建設(shè)任務(wù)的縣(市、區(qū),下同)農(nóng)村能源行政主管部門。
二、考核內(nèi)容
主要對上一年度中央預(yù)算內(nèi)農(nóng)村沼氣項目的完成情況、投資支出情況、運行使用情況進行全面考核和量化評分,確定評價等級。下半年下達投資計劃的項目,原則上列入下一年度考核內(nèi)容??己嗽u價要盡量與項目竣工驗收統(tǒng)籌考慮和安排,避免重復(fù)工作。
三、考核指標
(一)戶用沼氣
1、沼氣池完工率:用于考核戶用沼氣項目建池任務(wù)完成情況。沼氣池完工率=(實際建成沼氣池戶數(shù)÷批復(fù)建池戶數(shù))×100%。
2、“三改”或“兩改”配套率:用于考核戶用沼氣項目配套改廚、改廁、改圈的完成情況,庭院內(nèi)不養(yǎng)殖或以秸稈為主要原料的戶用沼氣,只考核改廚、改廁的完成情況。“三改”或“兩改”配套率=(被抽查建池戶中“三改”或“兩改”完成戶數(shù)÷被抽查建池戶數(shù))×100%。
3、中央補助投資和地方配套投資支出率:用于考核戶用沼氣項目中央補助投資和地方配套投資支出情況。中央補助投資支出率=(實際支出中央補助投資總額÷批復(fù)中央補助投資總額)×100%;地方配套投資支出率=(實際支出地方配套投資總額÷批復(fù)地方配套投資總額)×100%。
4、沼氣正常使用率:用于考核所建戶用沼氣池的使用情況。沼氣池使用率=(被抽查建池戶中正常使用沼氣的戶數(shù)÷被抽查建池戶數(shù))×100%。
本辦法中的“正常使用”是指南方地區(qū)每年使用8個月或北方及高海拔地區(qū)每年使用6個月。
5、沼渣沼液綜合利用率:用于考核所建戶用沼氣池的沼渣沼液綜合利用情況。沼渣沼液綜合利用率=(被抽查建池戶中沼渣沼液綜合利用的戶數(shù)÷被抽查建池戶數(shù))×100%。
(二)養(yǎng)殖小區(qū)和聯(lián)戶沼氣
1、項目完工率:用于考核養(yǎng)殖小區(qū)和聯(lián)戶沼氣項目任務(wù)完成情況。工程完工率=(實際建成工程數(shù)÷批復(fù)工程數(shù))×100%。
2、中央補助投資和地方配套投資支出率:用于考核養(yǎng)殖小區(qū)和聯(lián)戶沼氣項目中央補助投資和地方配套投資支出情況。中央補助投資支出率=(實際支出中央補助投資總額÷批復(fù)中央補助投資總額)×100%;地方配套投資支出率=(實際支出地方配套投資總額÷批復(fù)地方配套投資總額)×100%。
3、項目供氣率和供氣月數(shù):用于考核所建養(yǎng)殖小區(qū)和聯(lián)戶沼氣項目的供氣情況。項目供氣率=(實際供氣戶數(shù)÷批復(fù)供氣戶數(shù))×100%;供氣月數(shù)指項目實際供氣農(nóng)戶全年平均的供氣月數(shù)。
4、沼渣沼液綜合利用率:用于考核所建養(yǎng)殖小區(qū)和聯(lián)戶沼氣項目的沼渣沼液綜合利用情況。沼渣沼液綜合利用率=(被抽查工程中沼渣沼液綜合利用的工程數(shù)÷被抽查工程數(shù))×100%。
(三)大中型沼氣
1、工程完工率:用于考核所建大中型沼氣工程任務(wù)完工情況。工程完工率=(工程驗收合格數(shù)÷批復(fù)工程數(shù))×100%。各省大中型沼氣工程驗收程序和辦法,由各省根據(jù)本省實際和國家有關(guān)規(guī)定自行制定。
2、中央補助投資、地方配套投資和業(yè)主自籌資金支出率:用于考核所建大中型沼氣工程中央補助投資、地方配套投資和業(yè)主自籌資金的支出情況。中央補助投資支出率=(實際支出中央補助投資總額÷批復(fù)中央補助投資總額)×100%;地方配套投資支出率=(實際支出地方配套投資總額÷批復(fù)地方配套投資總額)×100%;業(yè)主自籌資金支出率=(實際支出業(yè)主自籌資金總額÷批復(fù)業(yè)主自籌資金總額)×100%。
3、工程平均池容產(chǎn)氣率:用于考核所建大中型沼氣工程的產(chǎn)氣效率。考核期內(nèi)工程平均池容產(chǎn)氣率=考核期間實際產(chǎn)氣量÷(設(shè)計發(fā)酵裝置容積×考核記錄天數(shù))。
“考核期間”統(tǒng)一確定為工程驗收合格3個月后,連續(xù)記錄30天;每個省大中型沼氣工程考核時間由各省根據(jù)本省建設(shè)進度和氣溫情況自定。
4、工程集中供氣率、沼氣發(fā)電率、沼氣自用率:用于考核所建大中型沼氣工程生產(chǎn)沼氣的集中供氣、發(fā)電或自用情況等。集中供氣率=(實際集中供氣戶數(shù)÷批復(fù)集中供氣戶數(shù))×100%;沼氣發(fā)電率=(用于發(fā)電的沼氣量÷沼氣生產(chǎn)總量)×100%;沼氣自用率=(用于燒鍋爐或炊事等的沼氣量÷沼氣生產(chǎn)總量)×100%。
5、沼渣沼液綜合利用率:用于考核所建大中型沼氣工程生產(chǎn)沼渣沼液的綜合利用情況。沼渣沼液綜合利用率=(所建工程沼渣沼液實際利用量÷沼渣沼液產(chǎn)生量)×100%。
(四)沼氣服務(wù)網(wǎng)點
1、網(wǎng)點完工率:用于考核所建沼氣服務(wù)網(wǎng)點項目任務(wù)完成情況。網(wǎng)點完工率=(實際建成服務(wù)網(wǎng)點數(shù)÷批復(fù)服務(wù)網(wǎng)點數(shù))×100%。
2、中央補助投資和地方配套投資支出率:用于考核所建服務(wù)網(wǎng)點項目中央補助投資和地方配套投資支出情況。中央補助投資支出率=(實際支出中央補助投資總額÷批復(fù)中央補助投資總額)×100%;地方配套投資支出率=(實際支出地方配套投資總額÷批復(fù)地方配套投資總額)×100%。
3、網(wǎng)點服務(wù)面和服務(wù)區(qū)域內(nèi)沼氣正常使用率:用于考核所建服務(wù)網(wǎng)點的服務(wù)覆蓋面和服務(wù)區(qū)域內(nèi)沼氣使用情況。網(wǎng)點服務(wù)面=(被抽查網(wǎng)點實際服務(wù)的戶數(shù)÷被抽查網(wǎng)點服務(wù)區(qū)域內(nèi)沼氣用戶數(shù))×100%;沼氣正常使用率=(被抽查網(wǎng)點服務(wù)區(qū)域內(nèi)沼氣正常使用戶數(shù)÷被抽查網(wǎng)點服務(wù)區(qū)域內(nèi)沼氣用戶數(shù))×100%。
4、用戶簽約率和滿意率:用于考核所建服務(wù)網(wǎng)點與所服務(wù)沼氣用戶的簽約情況和簽約用戶的滿意程度。沼氣用戶簽約率=(被抽查網(wǎng)點服務(wù)區(qū)域內(nèi)實際簽約沼氣用戶數(shù)÷服務(wù)區(qū)域內(nèi)沼氣用戶數(shù))×100%;沼氣用戶滿意率=(被抽查的沼氣用戶中滿意的戶數(shù)÷被抽查沼氣用戶總數(shù))×100%。
四、考核評價
(一)量化評分。考核以縣為單位進行,先分別對戶用沼氣、養(yǎng)殖小區(qū)和聯(lián)戶沼氣、大中型沼氣和沼氣服務(wù)網(wǎng)點等四個項目進行單項考核,在單項考核的基礎(chǔ)上再對所考核項目縣進行總體評價,項目縣最終得分=戶用沼氣得分×戶用沼氣中央投資/中央投資總額+養(yǎng)殖小區(qū)和聯(lián)戶沼氣得分×養(yǎng)殖小區(qū)和聯(lián)戶沼氣中央投資/中央投資總額+大中型沼氣得分×大中型沼氣中央投資/中央投資總額+沼氣服務(wù)網(wǎng)點得分×沼氣服務(wù)網(wǎng)點中央投資/中央投資總額,具體考核評價評分標準見附表1-4,考核評價匯總表見附表5-9。
戶用沼氣、養(yǎng)殖小區(qū)和聯(lián)戶沼氣、大中型沼氣、服務(wù)網(wǎng)點項目在考核年度內(nèi)出現(xiàn)舉報投訴的,經(jīng)上級部門核查查實后,酌情扣減當年項目縣總分,扣減分值不超過15分。
(二)等級評價。根據(jù)考核評分結(jié)果,按優(yōu)秀(≥90分)、良好(80分≤X<90分)、合格(60分≤X<80分)、不合格(<60分)四個等級,分別對所考核項目縣進行評價。
五、考核方法
通過縣級自查、省級抽查和國家核查三個步驟,對所考核項目縣沼氣建設(shè)和使用情況進行最終評價。
(一)縣級自查。各項目縣對上一年度中央預(yù)算內(nèi)農(nóng)村沼氣項目建設(shè)和使用情況進行自查,并將自查報告和考核評價匯總表(見附表5-9)上報省農(nóng)村能源行政主管部門,同時將該匯總表進行軟件填報(具體填報方法另行規(guī)定)??h級自查時間由省農(nóng)村能源行政主管部門統(tǒng)一安排,每年10月15日前完成自查工作,其中戶用沼氣、養(yǎng)殖小區(qū)和聯(lián)戶沼氣、沼氣服務(wù)網(wǎng)點項目自查數(shù)不低于中央實際安排項目數(shù)的40%,大中型沼氣工程項目自查數(shù)為100%??h級農(nóng)村能源行政主管部門會同相關(guān)部門匯總各項考核指標并經(jīng)縣(市、區(qū))政府審核后上報。
(二)省級抽查。收到項目縣自查報告后,省農(nóng)村能源行政主管部門或委托項目縣所在市(地、州)農(nóng)村能源行政主管部門,通過隨機抽查的方式對各項目縣自查過的項目進行復(fù)查,抽查縣數(shù)不低于轄區(qū)內(nèi)項目總縣數(shù)的30%。戶用沼氣以項目村為單位進行逐一入戶復(fù)查,每縣隨機抽查3個項目村;養(yǎng)殖小區(qū)和聯(lián)戶沼氣項目抽查數(shù)不低于全縣該類項目總數(shù)的30%;大中型沼氣工程全縣抽查數(shù)100%;沼氣服務(wù)網(wǎng)點項目全縣抽查數(shù)不低于30%。每年11月底前,各省形成綜合考核評價報告上報農(nóng)業(yè)部,逾期不報的按考核不及格對待。
(三)國家核查。按照每省復(fù)核3-5個縣、每縣復(fù)核3-5個村的原則,農(nóng)業(yè)部組織人員對各省調(diào)查過的項目進行隨機抽樣復(fù)核,形成全國農(nóng)村沼氣建設(shè)和使用年度評價報告,作為安排下一年度各省農(nóng)村沼氣項目的重要依據(jù)。
六、考核獎懲
(一)獎勵
對考核等級優(yōu)秀的項目縣進行通報表揚,并在安排下一年度項目時給予一定規(guī)模的項目獎勵,獎勵規(guī)模原則上不超過該縣考核年度農(nóng)村沼氣中央補助投資實際下達規(guī)模的10%。省級農(nóng)村能源行政主管部門每年根據(jù)考核評價結(jié)果提出本省項目縣獎勵規(guī)模和類型結(jié)構(gòu)意見,與省級發(fā)改部門協(xié)商后在申報農(nóng)村沼氣項目投資計劃時,按照基本建設(shè)程序聯(lián)合上報農(nóng)業(yè)部和國家發(fā)展改革委。對考核優(yōu)秀的省,農(nóng)業(yè)部將在農(nóng)村能源綜合建設(shè)項目立項時給予傾斜。
對考核等級良好的項目縣和省,優(yōu)先安排農(nóng)村沼氣申報項目。
(二)懲罰
對考核等級不合格或在考核工作中弄虛作假的項目縣給予通報批評,并視情況1-3年內(nèi)不安排農(nóng)村沼氣項目。受到通報批評的項目縣農(nóng)村能源行政主管部門在一個月內(nèi),向省農(nóng)村能源行政主管部門提交整改報告,限期完成整改。對在國家抽查中違規(guī)現(xiàn)象較多、存在問題嚴重,以及媒體曝光經(jīng)核查基本屬實的項目省,農(nóng)業(yè)部與國家發(fā)改委協(xié)商后將酌情扣減下一年度農(nóng)村沼氣中央補助投資規(guī)模,扣減額度不低于本省當年中央補助投資實際下達規(guī)模的20%。
七、組織保障
(一)提高認識,加強領(lǐng)導
開展農(nóng)村沼氣建設(shè)和使用考核評價,是適應(yīng)農(nóng)村沼氣發(fā)展進入新階段需要,實現(xiàn)由以建為主向改善服務(wù)、提高使用率轉(zhuǎn)變的重要措施,是優(yōu)化項目布局、提高沼氣項目投資效益的新探索。各級農(nóng)村能源行政主管部門要高度重視,切實將考核評價工作擺上重要位置。農(nóng)村沼氣建設(shè)和使用考核評價工作由農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一組織實施,各省、市、縣要成立由農(nóng)村能源行政主管部門主要領(lǐng)導為組長,計劃、財務(wù)、紀檢監(jiān)察、審計、農(nóng)村能源管理部門等相關(guān)單位為成員的考核評價領(lǐng)導小組,統(tǒng)一領(lǐng)導,協(xié)同工作,明確分工,層層負責,確保考核評價各項任務(wù)落到實處。
(二)落實經(jīng)費,務(wù)求實效
各級農(nóng)村能源行政主管部門要積極爭取當?shù)刎斦块T支持,確保落實考核評價工作經(jīng)費,保證工作圓滿完成,經(jīng)費落實情況也將作為對各省考核評價的參考因素之一。要正確把握考核內(nèi)容、考核標準與考核方法,扎實推進考核工作,確保政策、組織、責任、人員和措施到位,務(wù)求取得實效。
(三)總結(jié)經(jīng)驗,加強宣傳
各地要及時總結(jié)農(nóng)村沼氣建設(shè)和使用考核評價中的有效做法和典型經(jīng)驗,認真研究新情況、新問題,確保考核評價效果。要通過廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體,加強對農(nóng)村沼氣建設(shè)和使用考核評價的宣傳力度,努力營造良好的工作氛圍。
本辦法由農(nóng)業(yè)部科技教育司負責解釋并組織實施。
附表1:戶用沼氣建設(shè)和使用考核評價評分標準
附表2:養(yǎng)殖小區(qū)和聯(lián)戶沼氣建設(shè)和使用考核評價評分標準
附表2:養(yǎng)殖小區(qū)和聯(lián)戶沼氣建設(shè)和使用考核評價評分標準
附表3:大中型沼氣建設(shè)和使用考核評價評分標準
附表4:沼氣服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)和使用考核評價評分標準
附表5:戶用沼氣考核評價匯總表
附表6:養(yǎng)殖小區(qū)和聯(lián)戶沼氣考核評價匯總表
附表7:大中型沼氣工程考核評價匯總表
附表8:沼氣服務(wù)網(wǎng)點考核評價匯總表
附表9:農(nóng)村沼氣建設(shè)與使用考核評價匯總表
附表4:沼氣服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)和使用考核評價評分標準
附表5:戶用沼氣考核評價匯總表
附表6:養(yǎng)殖小區(qū)和聯(lián)戶沼氣考核評價匯總表
附表7:大中型沼氣工程考核評價匯總表
附表8:沼氣服務(wù)網(wǎng)點考核評價匯總表
附表9:農(nóng)村沼氣建設(shè)與使用考核評價匯總表
二〇一一年四月十三日
附表1:戶用沼氣建設(shè)和使用考核評價評分標準
序號
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考核指標
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分值
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評分標準
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1
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沼氣池完工率
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30
|
沼氣池完工率達到100%的得30分,99%—90%的得27分,89%—80%的得24分,79%—70%的得21分,69%—60%的得18分,59%—50%的得15分,50%以下的不得分。
|
2
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“三改”配套率
|
10
|
“三改”配套率達到100%的得10分,99%—90%的得9分,89%—80%的得8分,79%—70%的得7分,69%—60%的得6分,59%—50%的得5分,50%以下的不得分。
|
3
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中央補助投資支出率
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10
|
中央補助投資支出率達到100%的得10分,99%—80%的得5分, 80%以下的不得分。
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4
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地方配套投資支出率
|
10
|
地方配套投資支出率達到100%的得10分,99%—90%的得9分,89%—80%的得8分,79%—70%的得7分,69%—60%的得6分,59%—50%的得5分,50%以下的不得分。
|
5
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沼氣正常使用率
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25
|
沼氣正常使用率達到90%及以上的得25分,89%—80%的得20分,79%—70%的得15分,69%—60%的得10分,59%—50%的得5分,50%以下的不得分。
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6
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沼渣沼液綜合利用率
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15
|
沼渣沼液綜合利用率達到90%及以上的得15分,89%—85%的得12分,84%—80%的得10分,79%—75%的得8分,74%—70%的得6分,69%—60%的得4分,60%以下的不得分。
|
小計
|
100
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注:南方地區(qū)指秦嶺和淮河以南的地區(qū),北方地區(qū)指秦嶺和淮河以北的地區(qū),高海拔地區(qū)指海拔在1800米以上的地區(qū)
附表2:養(yǎng)殖小區(qū)和聯(lián)戶沼氣建設(shè)和使用考核評價評分標準
序號
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考核指標
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分值
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評分標準
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1
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項目完工率
|
30
|
項目完工率達到100%的得30分,99%—90%的得27分,89%—80%的得24分,79%—70%的得21分,69%—60%的得18分,59%—50%的得15分,50%以下的不得分。
|
2
|
中央補助投資支出率
|
10
|
中央補助投資支出率達到100%的得10分,99%—80%的得5分, 80%以下的不得分。
|
3
|
地方配套投資支出率
|
10
|
地方配套投資支出率達到100%的得10分,99%—90%的得9分,89%—80%的得8分,79%—70%的得7分,69%—60%的得6分,59%—50%的得5分,50%以下的不得分。
|
4
|
項目供氣率
|
15
|
項目供氣率達到100%的得15分,99%—90%的得13分,89%—80%的得11分,79%—70%的得9分,69%—60%的得7分,59%—50%的得5分,50%以下的不得分。
|
5
|
項目供氣月數(shù)
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15
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南方地區(qū):供氣月數(shù)達到10個月及以上的得15分, 9個月的得13分,8個月的得11分,7個月的得9分,6個月的得7分,5個月的得5分,低于5個月的不得分。北方及高原地區(qū):供氣月數(shù)達到8個月及以上的得15分,7個月的得13分,6個月的得11分,5個月的得9分,4個月的得7分,3個月的得5分,低于3個月的不得分。
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6
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沼渣沼液綜合利用率
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20
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沼渣沼液綜合利用率達到90%及以上的得20分,89%—85%的得18分,84%—80%的得16分,79%—75%的得14分,74%—70%的得12分,69%—60%的得10分,60%以下的不得分。
|
小計
|
100
|
注:南方地區(qū)指秦嶺和淮河以南的地區(qū),北方地區(qū)指秦嶺和淮河以北的地區(qū),高海拔地區(qū)指海拔在1800米以上的地區(qū)
附表3:大中型沼氣建設(shè)和使用考核評價評分標準
序號
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考核指標
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分值
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評分標準
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1
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工程完工率
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30
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工程完工率達到100%的得30分,99%—90%的得27分,89%—80%的得24分,79%—70%的得21分,69%—60%的得18分,59%—50%的得15分,50%以下的不得分。
|
2
|
中央補助投資支出率
|
10
|
中央補助投資支出率達到100%的得10分,99%—80%的得5分, 80%以下的不得分。
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3
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地方配套投資支出率
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10
|
地方配套投資支出率達到100%的得10分,99%—90%的得9分,89%—80%的得8分,79%—70%的得7分,69%—60%的得6分,59%—50%的得5分,50%以下的不得分。
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4
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業(yè)主自籌資金支出率
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10
|
業(yè)主自籌資金支出率達到100%的得10分,99%—90%的得9分,89%—80%的得8分,79%—70%的得7分,69%—60%的得6分,59%—50%的得5分,50%以下的不得分。
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5
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考核期內(nèi)工程平均池容產(chǎn)氣率
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15
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采用高濃度發(fā)酵工藝的工程,平均池容產(chǎn)氣率達到和超過0.8m3/ m3.d的得15分,0.79—0.7m3/m3.d的得12分,0.69—0.6m3/m3.d的得9分,0.59—0.5m3/m3.d的得6分,0.5m3/m3.d以下的不得分。采用低濃度發(fā)酵工藝的工程,平均池容產(chǎn)氣率達到和超過0.3m3/m3.d得15分,0.29—0.25m3/m3.d的得12分,0.24—0.20m3/m3.d的得9分,0.19—0.15m3/m3.d的得6分,0.15m3/m3.d的以下的不得分。
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6
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工程集中供氣率或沼氣發(fā)電率或自用率
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15
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以集中供氣為主的工程,工程集中供氣率達到100%的得15分,99%—90%的得14分,89%—80%的得12分,79%—70%的得10分,69%—60%的得8分,59%—50%的得6分,50%以下的不得分。
以沼氣發(fā)電為主的工程,發(fā)電率達到100%的得15分,99%—90%的得14分,89%—80%的得12分,79%—70%的得10分,69%—60%的得8分,59%—50%的得6分,50%以下的不得分。
以燒鍋爐、炊事等自用為主的工程,沼氣自用率達到100%得8分,99%—80%的得6分,79%—60%的得4分,59%—40%的得2分,低于40%的不得分。
|
7
|
沼渣沼液綜合利用率
|
10
|
沼渣沼液綜合利用率90%及以上的得10分,89%—85%的得9分,84%—80%的得8分,79%—75%的得7分,74%—70%的得6分,69%—60%的得5分,60%以下的不得分。
|
小計
|
100
|
附表4:沼氣服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)和使用考核評價評分標準
序號
|
考核指標
|
分值
|
評分標準
|
1
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網(wǎng)點完工率
|
30
|
網(wǎng)點完工率達到100%的得30分,99%—90%的得27分,89%—80%的得24分,79%—70%的得21分,69%—60%的得18分,59%—50%的得15分,50%以下的不得分。
|
2
|
中央補助投資支出率
|
10
|
中央補助投資支出率達到100%的得10分,99%—80%的得5分, 80%以下的不得分。
|
3
|
地方配套投資支出率
|
10
|
地方配套投資支出率達到100%的得10分,99%—90%的得9分,89%—80%的得8分,79%—70%的得7分,69%—60%的得6分,59%—50%的得5分,50%以下的不得分。
|
4
|
網(wǎng)點服務(wù)面
|
10
|
山區(qū)、丘陵地區(qū)和內(nèi)蒙古、西藏、青海、寧夏、新疆等省區(qū)的國定牧區(qū)、半農(nóng)半牧區(qū):覆蓋沼氣用戶達到300戶及以上的得10分,299—271戶的得9分,270—241戶的得8分,240—211戶的得7分,210—181戶的得6分,180—150戶的得5分,低于150戶的不得分。其它地區(qū):覆蓋沼氣用戶達到450戶及以上的得10分,449—400戶的得9分,399—350戶的得8分,349—300戶的得7分,299—250戶的得6分,249—200戶的得5分,低于200戶的不得分。
|
5
|
服務(wù)區(qū)域內(nèi)沼氣正常使用率
|
20
|
服務(wù)區(qū)域內(nèi)沼氣正常使用率達到90%及以上的得20分,89%—85%的得18分,84%—80%的得16分,79%—75%的得14分,74%—70%的得12分,69%—60%的得10分,60%以下的不得分。
|
6
|
用戶簽約率
|
10
|
用戶簽約率達到90%及以上的得10分,89%—80%的得9分,79%—70%的得8分,69%—60%的得7分,59%—50%的得6分,49%—40%的得5分,40%以下的不得分。
|
7
|
用戶滿意率
|
10
|
用戶滿意率達到90%及以上的得10分,89%—85%的得9分,84%—80%的得8分,79%—75%的得7分,74%—70%的得6分,69%—60%的得5分,60%以下的不得分。
|
小計
|
100
|
附表5:戶用沼氣考核評價匯總表
項目市:
項目縣:
序號
|
建池農(nóng)戶
|
聯(lián)系方式
|
項目完工率
|
“三改”配套率
|
中央補助
投資支出率
|
地方配套
投資支出率
|
沼氣使用率
|
沼渣沼液綜合利用率
|
||||||||||||
是否完工
|
完工率
|
得分
|
是否配套
|
配套率
|
得分
|
支出額(萬元)
|
支出率
|
得分
|
支出額(萬元)
|
支出率
|
得分
|
是否正常使用
|
正常使用率
|
得分
|
是否綜合利用
|
利用率
|
得分
|
|||
1
|
||||||||||||||||||||
2
|
||||||||||||||||||||
3
|
||||||||||||||||||||
得分平均值
|
||||||||||||||||||||
得分
|
附表6:養(yǎng)殖小區(qū)和聯(lián)戶沼氣考核評價匯總表
項目市:
項目縣:
序號
|
工程名稱
|
項目完工率
|
中央補助
投資支出率
|
地方配套
投資支出率
|
項目供氣率
|
沼渣沼液綜合利用率
|
||||||||||
是否完工
|
完工率
|
得分
|
支出額(萬元)
|
支出率
|
得分
|
支出額(萬元)
|
支出率
|
得分
|
實際供氣戶數(shù)
|
供氣率
|
得分
|
是否綜合利用
|
利用率
|
得分
|
||
1
|
||||||||||||||||
2
|
||||||||||||||||
3
|
||||||||||||||||
得分平均值
|
||||||||||||||||
得分
|
附表7:大中型沼氣工程考核評價匯總表
項目市:
項目縣:
序號
|
工程名稱
|
工程完工率
|
中央補助
投資支出率
|
地方配套
投資支出率
|
企業(yè)自籌
資金支出率
|
工程平均池容產(chǎn)氣率
|
工程集中供氣率、沼氣發(fā)電率、沼氣自用率
|
沼渣沼液綜合利用率
|
|||||||||||||
是否完工
|
完工率
|
得分
|
支出額
(萬元)
|
支出率
|
得分
|
支出額(萬元)
|
支出率
|
得分
|
支出額(萬元)
|
支出率
|
得分
|
產(chǎn)氣率
|
得分
|
供
氣
率
|
發(fā)
電
率
|
自
用
率
|
得
分
|
利用率
|
得分
|
||
1
|
|||||||||||||||||||||
2
|
|||||||||||||||||||||
3
|
|||||||||||||||||||||
得分平均值
|
|||||||||||||||||||||
得分
|
附表8:沼氣服務(wù)網(wǎng)點考核評價匯總表
項目市:
項目縣:
序號
|
服務(wù)網(wǎng)點名稱
|
網(wǎng)點完工率
|
中央補助
投資支出率
|
地方配套
投資支出率
|
網(wǎng)點服務(wù)面
|
服務(wù)區(qū)域內(nèi)沼氣正常使用率
|
用戶簽約率
|
用戶滿意率
|
||||||||||
是否完工
|
完工率
|
得分
|
支出額
(萬元)
|
支出率
|
得分
|
支出額(萬元)
|
支出率
|
得分
|
戶數(shù)
|
得分
|
正常使用率
|
得分
|
簽約率
|
得分
|
滿意率
|
得分
|
||
1
|
||||||||||||||||||
2
|
||||||||||||||||||
3
|
||||||||||||||||||
得分平均值
|
||||||||||||||||||
得分
|
附表9:農(nóng)村沼氣建設(shè)與使用考核評價匯總表
?。ㄊ小⒆灾螀^(qū)):
項目市:
項目縣:
序號
|
考核項目
|
分項得分
|
分項權(quán)重
|
加權(quán)得分
|
1
|
戶用沼氣
|
|||
2
|
養(yǎng)殖小區(qū)和聯(lián)戶沼氣
|
|||
3
|
大中型沼氣
|
|||
4
|
沼氣服務(wù)網(wǎng)點
|
|||
5
|
最終得分
|
注:分項權(quán)重=分項中央投資額/中央投資總額;加權(quán)得分=分項得分×分項權(quán)重。
最終得分為加權(quán)得分之和。
農(nóng)村沼氣建設(shè)和使用考核評價辦法(試行)
為進一步完善農(nóng)村沼氣項目管理方式,提高項目綜合效益,促進農(nóng)村沼氣事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,特制定本辦法。
一、考核對象
承擔中央預(yù)算內(nèi)農(nóng)村沼氣項目建設(shè)任務(wù)的縣(市、區(qū),下同)農(nóng)村能源行政主管部門。
承擔中央預(yù)算內(nèi)農(nóng)村沼氣項目建設(shè)任務(wù)的縣(市、區(qū),下同)農(nóng)村能源行政主管部門。
二、考核內(nèi)容
主要對上一年度中央預(yù)算內(nèi)農(nóng)村沼氣項目的完成情況、投資支出情況、運行使用情況進行全面考核和量化評分,確定評價等級。下半年下達投資計劃的項目,原則上列入下一年度考核內(nèi)容??己嗽u價要盡量與項目竣工驗收統(tǒng)籌考慮和安排,避免重復(fù)工作。
三、考核指標
(一)戶用沼氣
1、沼氣池完工率:用于考核戶用沼氣項目建池任務(wù)完成情況。沼氣池完工率=(實際建成沼氣池戶數(shù)÷批復(fù)建池戶數(shù))×100%。
2、“三改”或“兩改”配套率:用于考核戶用沼氣項目配套改廚、改廁、改圈的完成情況,庭院內(nèi)不養(yǎng)殖或以秸稈為主要原料的戶用沼氣,只考核改廚、改廁的完成情況?!叭摹被颉皟筛摹迸涮茁剩剑ū怀椴榻ǔ貞糁小叭摹被颉皟筛摹蓖瓿蓱魯?shù)÷被抽查建池戶數(shù))×100%。
3、中央補助投資和地方配套投資支出率:用于考核戶用沼氣項目中央補助投資和地方配套投資支出情況。中央補助投資支出率=(實際支出中央補助投資總額÷批復(fù)中央補助投資總額)×100%;地方配套投資支出率=(實際支出地方配套投資總額÷批復(fù)地方配套投資總額)×100%。
4、沼氣正常使用率:用于考核所建戶用沼氣池的使用情況。沼氣池使用率=(被抽查建池戶中正常使用沼氣的戶數(shù)÷被抽查建池戶數(shù))×100%。
本辦法中的“正常使用”是指南方地區(qū)每年使用8個月或北方及高海拔地區(qū)每年使用6個月。
5、沼渣沼液綜合利用率:用于考核所建戶用沼氣池的沼渣沼液綜合利用情況。沼渣沼液綜合利用率=(被抽查建池戶中沼渣沼液綜合利用的戶數(shù)÷被抽查建池戶數(shù))×100%。
(二)養(yǎng)殖小區(qū)和聯(lián)戶沼氣
1、項目完工率:用于考核養(yǎng)殖小區(qū)和聯(lián)戶沼氣項目任務(wù)完成情況。工程完工率=(實際建成工程數(shù)÷批復(fù)工程數(shù))×100%。
2、中央補助投資和地方配套投資支出率:用于考核養(yǎng)殖小區(qū)和聯(lián)戶沼氣項目中央補助投資和地方配套投資支出情況。中央補助投資支出率=(實際支出中央補助投資總額÷批復(fù)中央補助投資總額)×100%;地方配套投資支出率=(實際支出地方配套投資總額÷批復(fù)地方配套投資總額)×100%。
3、項目供氣率和供氣月數(shù):用于考核所建養(yǎng)殖小區(qū)和聯(lián)戶沼氣項目的供氣情況。項目供氣率=(實際供氣戶數(shù)÷批復(fù)供氣戶數(shù))×100%;供氣月數(shù)指項目實際供氣農(nóng)戶全年平均的供氣月數(shù)。
4、沼渣沼液綜合利用率:用于考核所建養(yǎng)殖小區(qū)和聯(lián)戶沼氣項目的沼渣沼液綜合利用情況。沼渣沼液綜合利用率=(被抽查工程中沼渣沼液綜合利用的工程數(shù)÷被抽查工程數(shù))×100%。
(三)大中型沼氣
1、工程完工率:用于考核所建大中型沼氣工程任務(wù)完工情況。工程完工率=(工程驗收合格數(shù)÷批復(fù)工程數(shù))×100%。各省大中型沼氣工程驗收程序和辦法,由各省根據(jù)本省實際和國家有關(guān)規(guī)定自行制定。
2、中央補助投資、地方配套投資和業(yè)主自籌資金支出率:用于考核所建大中型沼氣工程中央補助投資、地方配套投資和業(yè)主自籌資金的支出情況。中央補助投資支出率=(實際支出中央補助投資總額÷批復(fù)中央補助投資總額)×100%;地方配套投資支出率=(實際支出地方配套投資總額÷批復(fù)地方配套投資總額)×100%;業(yè)主自籌資金支出率=(實際支出業(yè)主自籌資金總額÷批復(fù)業(yè)主自籌資金總額)×100%。
3、工程平均池容產(chǎn)氣率:用于考核所建大中型沼氣工程的產(chǎn)氣效率??己似趦?nèi)工程平均池容產(chǎn)氣率=考核期間實際產(chǎn)氣量÷(設(shè)計發(fā)酵裝置容積×考核記錄天數(shù))。
“考核期間”統(tǒng)一確定為工程驗收合格3個月后,連續(xù)記錄30天;每個省大中型沼氣工程考核時間由各省根據(jù)本省建設(shè)進度和氣溫情況自定。
4、工程集中供氣率、沼氣發(fā)電率、沼氣自用率:用于考核所建大中型沼氣工程生產(chǎn)沼氣的集中供氣、發(fā)電或自用情況等。集中供氣率=(實際集中供氣戶數(shù)÷批復(fù)集中供氣戶數(shù))×100%;沼氣發(fā)電率=(用于發(fā)電的沼氣量÷沼氣生產(chǎn)總量)×100%;沼氣自用率=(用于燒鍋爐或炊事等的沼氣量÷沼氣生產(chǎn)總量)×100%。
5、沼渣沼液綜合利用率:用于考核所建大中型沼氣工程生產(chǎn)沼渣沼液的綜合利用情況。沼渣沼液綜合利用率=(所建工程沼渣沼液實際利用量÷沼渣沼液產(chǎn)生量)×100%。
(四)沼氣服務(wù)網(wǎng)點
1、網(wǎng)點完工率:用于考核所建沼氣服務(wù)網(wǎng)點項目任務(wù)完成情況。網(wǎng)點完工率=(實際建成服務(wù)網(wǎng)點數(shù)÷批復(fù)服務(wù)網(wǎng)點數(shù))×100%。
2、中央補助投資和地方配套投資支出率:用于考核所建服務(wù)網(wǎng)點項目中央補助投資和地方配套投資支出情況。中央補助投資支出率=(實際支出中央補助投資總額÷批復(fù)中央補助投資總額)×100%;地方配套投資支出率=(實際支出地方配套投資總額÷批復(fù)地方配套投資總額)×100%。
3、網(wǎng)點服務(wù)面和服務(wù)區(qū)域內(nèi)沼氣正常使用率:用于考核所建服務(wù)網(wǎng)點的服務(wù)覆蓋面和服務(wù)區(qū)域內(nèi)沼氣使用情況。網(wǎng)點服務(wù)面=(被抽查網(wǎng)點實際服務(wù)的戶數(shù)÷被抽查網(wǎng)點服務(wù)區(qū)域內(nèi)沼氣用戶數(shù))×100%;沼氣正常使用率=(被抽查網(wǎng)點服務(wù)區(qū)域內(nèi)沼氣正常使用戶數(shù)÷被抽查網(wǎng)點服務(wù)區(qū)域內(nèi)沼氣用戶數(shù))×100%。
4、用戶簽約率和滿意率:用于考核所建服務(wù)網(wǎng)點與所服務(wù)沼氣用戶的簽約情況和簽約用戶的滿意程度。沼氣用戶簽約率=(被抽查網(wǎng)點服務(wù)區(qū)域內(nèi)實際簽約沼氣用戶數(shù)÷服務(wù)區(qū)域內(nèi)沼氣用戶數(shù))×100%;沼氣用戶滿意率=(被抽查的沼氣用戶中滿意的戶數(shù)÷被抽查沼氣用戶總數(shù))×100%。
四、考核評價
(一)量化評分。考核以縣為單位進行,先分別對戶用沼氣、養(yǎng)殖小區(qū)和聯(lián)戶沼氣、大中型沼氣和沼氣服務(wù)網(wǎng)點等四個項目進行單項考核,在單項考核的基礎(chǔ)上再對所考核項目縣進行總體評價,項目縣最終得分=戶用沼氣得分×戶用沼氣中央投資/中央投資總額+養(yǎng)殖小區(qū)和聯(lián)戶沼氣得分×養(yǎng)殖小區(qū)和聯(lián)戶沼氣中央投資/中央投資總額+大中型沼氣得分×大中型沼氣中央投資/中央投資總額+沼氣服務(wù)網(wǎng)點得分×沼氣服務(wù)網(wǎng)點中央投資/中央投資總額,具體考核評價評分標準見附表1-4,考核評價匯總表見附表5-9。
戶用沼氣、養(yǎng)殖小區(qū)和聯(lián)戶沼氣、大中型沼氣、服務(wù)網(wǎng)點項目在考核年度內(nèi)出現(xiàn)舉報投訴的,經(jīng)上級部門核查查實后,酌情扣減當年項目縣總分,扣減分值不超過15分。
(二)等級評價。根據(jù)考核評分結(jié)果,按優(yōu)秀(≥90分)、良好(80分≤X<90分)、合格(60分≤X<80分)、不合格(<60分)四個等級,分別對所考核項目縣進行評價。
五、考核方法
通過縣級自查、省級抽查和國家核查三個步驟,對所考核項目縣沼氣建設(shè)和使用情況進行最終評價。
(一)縣級自查。各項目縣對上一年度中央預(yù)算內(nèi)農(nóng)村沼氣項目建設(shè)和使用情況進行自查,并將自查報告和考核評價匯總表(見附表5-9)上報省農(nóng)村能源行政主管部門,同時將該匯總表進行軟件填報(具體填報方法另行規(guī)定)。縣級自查時間由省農(nóng)村能源行政主管部門統(tǒng)一安排,每年10月15日前完成自查工作,其中戶用沼氣、養(yǎng)殖小區(qū)和聯(lián)戶沼氣、沼氣服務(wù)網(wǎng)點項目自查數(shù)不低于中央實際安排項目數(shù)的40%,大中型沼氣工程項目自查數(shù)為100%??h級農(nóng)村能源行政主管部門會同相關(guān)部門匯總各項考核指標并經(jīng)縣(市、區(qū))政府審核后上報。
(二)省級抽查。收到項目縣自查報告后,省農(nóng)村能源行政主管部門或委托項目縣所在市(地、州)農(nóng)村能源行政主管部門,通過隨機抽查的方式對各項目縣自查過的項目進行復(fù)查,抽查縣數(shù)不低于轄區(qū)內(nèi)項目總縣數(shù)的30%。戶用沼氣以項目村為單位進行逐一入戶復(fù)查,每縣隨機抽查3個項目村;養(yǎng)殖小區(qū)和聯(lián)戶沼氣項目抽查數(shù)不低于全縣該類項目總數(shù)的30%;大中型沼氣工程全縣抽查數(shù)100%;沼氣服務(wù)網(wǎng)點項目全縣抽查數(shù)不低于30%。每年11月底前,各省形成綜合考核評價報告上報農(nóng)業(yè)部,逾期不報的按考核不及格對待。
(三)國家核查。按照每省復(fù)核3-5個縣、每縣復(fù)核3-5個村的原則,農(nóng)業(yè)部組織人員對各省調(diào)查過的項目進行隨機抽樣復(fù)核,形成全國農(nóng)村沼氣建設(shè)和使用年度評價報告,作為安排下一年度各省農(nóng)村沼氣項目的重要依據(jù)。
六、考核獎懲
(一)獎勵
對考核等級優(yōu)秀的項目縣進行通報表揚,并在安排下一年度項目時給予一定規(guī)模的項目獎勵,獎勵規(guī)模原則上不超過該縣考核年度農(nóng)村沼氣中央補助投資實際下達規(guī)模的10%。省級農(nóng)村能源行政主管部門每年根據(jù)考核評價結(jié)果提出本省項目縣獎勵規(guī)模和類型結(jié)構(gòu)意見,與省級發(fā)改部門協(xié)商后在申報農(nóng)村沼氣項目投資計劃時,按照基本建設(shè)程序聯(lián)合上報農(nóng)業(yè)部和國家發(fā)展改革委。對考核優(yōu)秀的省,農(nóng)業(yè)部將在農(nóng)村能源綜合建設(shè)項目立項時給予傾斜。
對考核等級良好的項目縣和省,優(yōu)先安排農(nóng)村沼氣申報項目。
(二)懲罰
對考核等級不合格或在考核工作中弄虛作假的項目縣給予通報批評,并視情況1-3年內(nèi)不安排農(nóng)村沼氣項目。受到通報批評的項目縣農(nóng)村能源行政主管部門在一個月內(nèi),向省農(nóng)村能源行政主管部門提交整改報告,限期完成整改。對在國家抽查中違規(guī)現(xiàn)象較多、存在問題嚴重,以及媒體曝光經(jīng)核查基本屬實的項目省,農(nóng)業(yè)部與國家發(fā)改委協(xié)商后將酌情扣減下一年度農(nóng)村沼氣中央補助投資規(guī)模,扣減額度不低于本省當年中央補助投資實際下達規(guī)模的20%。
七、組織保障
(一)提高認識,加強領(lǐng)導
開展農(nóng)村沼氣建設(shè)和使用考核評價,是適應(yīng)農(nóng)村沼氣發(fā)展進入新階段需要,實現(xiàn)由以建為主向改善服務(wù)、提高使用率轉(zhuǎn)變的重要措施,是優(yōu)化項目布局、提高沼氣項目投資效益的新探索。各級農(nóng)村能源行政主管部門要高度重視,切實將考核評價工作擺上重要位置。農(nóng)村沼氣建設(shè)和使用考核評價工作由農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一組織實施,各省、市、縣要成立由農(nóng)村能源行政主管部門主要領(lǐng)導為組長,計劃、財務(wù)、紀檢監(jiān)察、審計、農(nóng)村能源管理部門等相關(guān)單位為成員的考核評價領(lǐng)導小組,統(tǒng)一領(lǐng)導,協(xié)同工作,明確分工,層層負責,確??己嗽u價各項任務(wù)落到實處。
(二)落實經(jīng)費,務(wù)求實效
各級農(nóng)村能源行政主管部門要積極爭取當?shù)刎斦块T支持,確保落實考核評價工作經(jīng)費,保證工作圓滿完成,經(jīng)費落實情況也將作為對各省考核評價的參考因素之一。要正確把握考核內(nèi)容、考核標準與考核方法,扎實推進考核工作,確保政策、組織、責任、人員和措施到位,務(wù)求取得實效。
(三)總結(jié)經(jīng)驗,加強宣傳
各地要及時總結(jié)農(nóng)村沼氣建設(shè)和使用考核評價中的有效做法和典型經(jīng)驗,認真研究新情況、新問題,確保考核評價效果。要通過廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體,加強對農(nóng)村沼氣建設(shè)和使用考核評價的宣傳力度,努力營造良好的工作氛圍。
本辦法由農(nóng)業(yè)部科技教育司負責解釋并組織實施。
附表1:戶用沼氣建設(shè)和使用考核評價評分標準
附表2:養(yǎng)殖小區(qū)和聯(lián)戶沼氣建設(shè)和使用考核評價評分標準
附表2:養(yǎng)殖小區(qū)和聯(lián)戶沼氣建設(shè)和使用考核評價評分標準
附表3:大中型沼氣建設(shè)和使用考核評價評分標準
附表4:沼氣服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)和使用考核評價評分標準
附表5:戶用沼氣考核評價匯總表
附表6:養(yǎng)殖小區(qū)和聯(lián)戶沼氣考核評價匯總表
附表7:大中型沼氣工程考核評價匯總表
附表8:沼氣服務(wù)網(wǎng)點考核評價匯總表
附表9:農(nóng)村沼氣建設(shè)與使用考核評價匯總表
附表4:沼氣服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)和使用考核評價評分標準
附表5:戶用沼氣考核評價匯總表
附表6:養(yǎng)殖小區(qū)和聯(lián)戶沼氣考核評價匯總表
附表7:大中型沼氣工程考核評價匯總表
附表8:沼氣服務(wù)網(wǎng)點考核評價匯總表
附表9:農(nóng)村沼氣建設(shè)與使用考核評價匯總表
二〇一一年四月十三日
附表1:戶用沼氣建設(shè)和使用考核評價評分標準
序號
|
考核指標
|
分值
|
評分標準
|
1
|
沼氣池完工率
|
30
|
沼氣池完工率達到100%的得30分,99%—90%的得27分,89%—80%的得24分,79%—70%的得21分,69%—60%的得18分,59%—50%的得15分,50%以下的不得分。
|
2
|
“三改”配套率
|
10
|
“三改”配套率達到100%的得10分,99%—90%的得9分,89%—80%的得8分,79%—70%的得7分,69%—60%的得6分,59%—50%的得5分,50%以下的不得分。
|
3
|
中央補助投資支出率
|
10
|
中央補助投資支出率達到100%的得10分,99%—80%的得5分, 80%以下的不得分。
|
4
|
地方配套投資支出率
|
10
|
地方配套投資支出率達到100%的得10分,99%—90%的得9分,89%—80%的得8分,79%—70%的得7分,69%—60%的得6分,59%—50%的得5分,50%以下的不得分。
|
5
|
沼氣正常使用率
|
25
|
沼氣正常使用率達到90%及以上的得25分,89%—80%的得20分,79%—70%的得15分,69%—60%的得10分,59%—50%的得5分,50%以下的不得分。
|
6
|
沼渣沼液綜合利用率
|
15
|
沼渣沼液綜合利用率達到90%及以上的得15分,89%—85%的得12分,84%—80%的得10分,79%—75%的得8分,74%—70%的得6分,69%—60%的得4分,60%以下的不得分。
|
小計
|
100
|
注:南方地區(qū)指秦嶺和淮河以南的地區(qū),北方地區(qū)指秦嶺和淮河以北的地區(qū),高海拔地區(qū)指海拔在1800米以上的地區(qū)
附表2:養(yǎng)殖小區(qū)和聯(lián)戶沼氣建設(shè)和使用考核評價評分標準
序號
|
考核指標
|
分值
|
評分標準
|
1
|
項目完工率
|
30
|
項目完工率達到100%的得30分,99%—90%的得27分,89%—80%的得24分,79%—70%的得21分,69%—60%的得18分,59%—50%的得15分,50%以下的不得分。
|
2
|
中央補助投資支出率
|
10
|
中央補助投資支出率達到100%的得10分,99%—80%的得5分, 80%以下的不得分。
|
3
|
地方配套投資支出率
|
10
|
地方配套投資支出率達到100%的得10分,99%—90%的得9分,89%—80%的得8分,79%—70%的得7分,69%—60%的得6分,59%—50%的得5分,50%以下的不得分。
|
4
|
項目供氣率
|
15
|
項目供氣率達到100%的得15分,99%—90%的得13分,89%—80%的得11分,79%—70%的得9分,69%—60%的得7分,59%—50%的得5分,50%以下的不得分。
|
5
|
項目供氣月數(shù)
|
15
|
南方地區(qū):供氣月數(shù)達到10個月及以上的得15分, 9個月的得13分,8個月的得11分,7個月的得9分,6個月的得7分,5個月的得5分,低于5個月的不得分。北方及高原地區(qū):供氣月數(shù)達到8個月及以上的得15分,7個月的得13分,6個月的得11分,5個月的得9分,4個月的得7分,3個月的得5分,低于3個月的不得分。
|
6
|
沼渣沼液綜合利用率
|
20
|
沼渣沼液綜合利用率達到90%及以上的得20分,89%—85%的得18分,84%—80%的得16分,79%—75%的得14分,74%—70%的得12分,69%—60%的得10分,60%以下的不得分。
|
小計
|
100
|
注:南方地區(qū)指秦嶺和淮河以南的地區(qū),北方地區(qū)指秦嶺和淮河以北的地區(qū),高海拔地區(qū)指海拔在1800米以上的地區(qū)
附表3:大中型沼氣建設(shè)和使用考核評價評分標準
序號
|
考核指標
|
分值
|
評分標準
|
1
|
工程完工率
|
30
|
工程完工率達到100%的得30分,99%—90%的得27分,89%—80%的得24分,79%—70%的得21分,69%—60%的得18分,59%—50%的得15分,50%以下的不得分。
|
2
|
中央補助投資支出率
|
10
|
中央補助投資支出率達到100%的得10分,99%—80%的得5分, 80%以下的不得分。
|
3
|
地方配套投資支出率
|
10
|
地方配套投資支出率達到100%的得10分,99%—90%的得9分,89%—80%的得8分,79%—70%的得7分,69%—60%的得6分,59%—50%的得5分,50%以下的不得分。
|
4
|
業(yè)主自籌資金支出率
|
10
|
業(yè)主自籌資金支出率達到100%的得10分,99%—90%的得9分,89%—80%的得8分,79%—70%的得7分,69%—60%的得6分,59%—50%的得5分,50%以下的不得分。
|
5
|
考核期內(nèi)工程平均池容產(chǎn)氣率
|
15
|
采用高濃度發(fā)酵工藝的工程,平均池容產(chǎn)氣率達到和超過0.8m3/ m3.d的得15分,0.79—0.7m3/m3.d的得12分,0.69—0.6m3/m3.d的得9分,0.59—0.5m3/m3.d的得6分,0.5m3/m3.d以下的不得分。采用低濃度發(fā)酵工藝的工程,平均池容產(chǎn)氣率達到和超過0.3m3/m3.d得15分,0.29—0.25m3/m3.d的得12分,0.24—0.20m3/m3.d的得9分,0.19—0.15m3/m3.d的得6分,0.15m3/m3.d的以下的不得分。
|
6
|
工程集中供氣率或沼氣發(fā)電率或自用率
|
15
|
以集中供氣為主的工程,工程集中供氣率達到100%的得15分,99%—90%的得14分,89%—80%的得12分,79%—70%的得10分,69%—60%的得8分,59%—50%的得6分,50%以下的不得分。
以沼氣發(fā)電為主的工程,發(fā)電率達到100%的得15分,99%—90%的得14分,89%—80%的得12分,79%—70%的得10分,69%—60%的得8分,59%—50%的得6分,50%以下的不得分。
以燒鍋爐、炊事等自用為主的工程,沼氣自用率達到100%得8分,99%—80%的得6分,79%—60%的得4分,59%—40%的得2分,低于40%的不得分。
|
7
|
沼渣沼液綜合利用率
|
10
|
沼渣沼液綜合利用率90%及以上的得10分,89%—85%的得9分,84%—80%的得8分,79%—75%的得7分,74%—70%的得6分,69%—60%的得5分,60%以下的不得分。
|
小計
|
100
|
附表4:沼氣服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)和使用考核評價評分標準
序號
|
考核指標
|
分值
|
評分標準
|
1
|
網(wǎng)點完工率
|
30
|
網(wǎng)點完工率達到100%的得30分,99%—90%的得27分,89%—80%的得24分,79%—70%的得21分,69%—60%的得18分,59%—50%的得15分,50%以下的不得分。
|
2
|
中央補助投資支出率
|
10
|
中央補助投資支出率達到100%的得10分,99%—80%的得5分, 80%以下的不得分。
|
3
|
地方配套投資支出率
|
10
|
地方配套投資支出率達到100%的得10分,99%—90%的得9分,89%—80%的得8分,79%—70%的得7分,69%—60%的得6分,59%—50%的得5分,50%以下的不得分。
|
4
|
網(wǎng)點服務(wù)面
|
10
|
山區(qū)、丘陵地區(qū)和內(nèi)蒙古、西藏、青海、寧夏、新疆等省區(qū)的國定牧區(qū)、半農(nóng)半牧區(qū):覆蓋沼氣用戶達到300戶及以上的得10分,299—271戶的得9分,270—241戶的得8分,240—211戶的得7分,210—181戶的得6分,180—150戶的得5分,低于150戶的不得分。其它地區(qū):覆蓋沼氣用戶達到450戶及以上的得10分,449—400戶的得9分,399—350戶的得8分,349—300戶的得7分,299—250戶的得6分,249—200戶的得5分,低于200戶的不得分。
|
5
|
服務(wù)區(qū)域內(nèi)沼氣正常使用率
|
20
|
服務(wù)區(qū)域內(nèi)沼氣正常使用率達到90%及以上的得20分,89%—85%的得18分,84%—80%的得16分,79%—75%的得14分,74%—70%的得12分,69%—60%的得10分,60%以下的不得分。
|
6
|
用戶簽約率
|
10
|
用戶簽約率達到90%及以上的得10分,89%—80%的得9分,79%—70%的得8分,69%—60%的得7分,59%—50%的得6分,49%—40%的得5分,40%以下的不得分。
|
7
|
用戶滿意率
|
10
|
用戶滿意率達到90%及以上的得10分,89%—85%的得9分,84%—80%的得8分,79%—75%的得7分,74%—70%的得6分,69%—60%的得5分,60%以下的不得分。
|
小計
|
100
|
附表5:戶用沼氣考核評價匯總表
項目市:
項目縣:
序號
|
建池農(nóng)戶
|
聯(lián)系方式
|
項目完工率
|
“三改”配套率
|
中央補助
投資支出率
|
地方配套
投資支出率
|
沼氣使用率
|
沼渣沼液綜合利用率
|
||||||||||||
是否完工
|
完工率
|
得分
|
是否配套
|
配套率
|
得分
|
支出額(萬元)
|
支出率
|
得分
|
支出額(萬元)
|
支出率
|
得分
|
是否正常使用
|
正常使用率
|
得分
|
是否綜合利用
|
利用率
|
得分
|
|||
1
|
||||||||||||||||||||
2
|
||||||||||||||||||||
3
|
||||||||||||||||||||
得分平均值
|
||||||||||||||||||||
得分
|
附表6:養(yǎng)殖小區(qū)和聯(lián)戶沼氣考核評價匯總表
項目市:
項目縣:
序號
|
工程名稱
|
項目完工率
|
中央補助
投資支出率
|
地方配套
投資支出率
|
項目供氣率
|
沼渣沼液綜合利用率
|
||||||||||
是否完工
|
完工率
|
得分
|
支出額(萬元)
|
支出率
|
得分
|
支出額(萬元)
|
支出率
|
得分
|
實際供氣戶數(shù)
|
供氣率
|
得分
|
是否綜合利用
|
利用率
|
得分
|
||
1
|
||||||||||||||||
2
|
||||||||||||||||
3
|
||||||||||||||||
得分平均值
|
||||||||||||||||
得分
|
附表7:大中型沼氣工程考核評價匯總表
項目市:
項目縣:
序號
|
工程名稱
|
工程完工率
|
中央補助
投資支出率
|
地方配套
投資支出率
|
企業(yè)自籌
資金支出率
|
工程平均池容產(chǎn)氣率
|
工程集中供氣率、沼氣發(fā)電率、沼氣自用率
|
沼渣沼液綜合利用率
|
|||||||||||||
是否完工
|
完工率
|
得分
|
支出額
(萬元)
|
支出率
|
得分
|
支出額(萬元)
|
支出率
|
得分
|
支出額(萬元)
|
支出率
|
得分
|
產(chǎn)氣率
|
得分
|
供
氣
率
|
發(fā)
電
率
|
自
用
率
|
得
分
|
利用率
|
得分
|
||
1
|
|||||||||||||||||||||
2
|
|||||||||||||||||||||
3
|
|||||||||||||||||||||
得分平均值
|
|||||||||||||||||||||
得分
|
附表8:沼氣服務(wù)網(wǎng)點考核評價匯總表
項目市:
項目縣:
序號
|
服務(wù)網(wǎng)點名稱
|
網(wǎng)點完工率
|
中央補助
投資支出率
|
地方配套
投資支出率
|
網(wǎng)點服務(wù)面
|
服務(wù)區(qū)域內(nèi)沼氣正常使用率
|
用戶簽約率
|
用戶滿意率
|
||||||||||
是否完工
|
完工率
|
得分
|
支出額
(萬元)
|
支出率
|
得分
|
支出額(萬元)
|
支出率
|
得分
|
戶數(shù)
|
得分
|
正常使用率
|
得分
|
簽約率
|
得分
|
滿意率
|
得分
|
||
1
|
||||||||||||||||||
2
|
||||||||||||||||||
3
|
||||||||||||||||||
得分平均值
|
||||||||||||||||||
得分
|
附表9:農(nóng)村沼氣建設(shè)與使用考核評價匯總表
?。ㄊ小⒆灾螀^(qū)):
項目市:
項目縣:
序號
|
考核項目
|
分項得分
|
分項權(quán)重
|
加權(quán)得分
|
1
|
戶用沼氣
|
|||
2
|
養(yǎng)殖小區(qū)和聯(lián)戶沼氣
|
|||
3
|
大中型沼氣
|
|||
4
|
沼氣服務(wù)網(wǎng)點
|
|||
5
|
最終得分
|
注:分項權(quán)重=分項中央投資額/中央投資總額;加權(quán)得分=分項得分×分項權(quán)重。
最終得分為加權(quán)得分之和。