嘉  賓：

　　殷扶炯（四川省廣元市利州區(qū)區(qū)委常委）

　　趙海伶（四川省廣元市青川縣海伶山珍商貿(mào)公司總經(jīng)理）

　　王志剛（中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院食品安全與食品科學(xué)系主任）

　　廖水長（江西安遠(yuǎn)縣贛之源果業(yè)發(fā)展合作社理事長）

　　1．消費(fèi)者信心為何不足？

　　農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問題仍時有發(fā)生，重塑消費(fèi)者信心，政府要從全產(chǎn)業(yè)鏈角度進(jìn)行制度設(shè)計(jì)

　　記者：這些年監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量總體是安全的，但為什么不少消費(fèi)者仍覺得吃得不放心？

　　殷扶炯：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全總體是有保障的，但確實(shí)還有短板，形形色色的質(zhì)量問題仍時有發(fā)生。比如農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)、非法添加有毒有害物質(zhì)、產(chǎn)地重金屬污染和假劣農(nóng)資等，這些問題的存在，影響了消費(fèi)者的信心。

　　趙海伶：消費(fèi)者對市場缺乏信心，與個別事件被過度放大、過度解讀相關(guān)。一些不實(shí)消息被炒作“發(fā)酵”，個別問題被過度放大，就成了整體性、普遍性問題，使消費(fèi)者的認(rèn)知與事實(shí)產(chǎn)生了偏差。

　　王志剛：消費(fèi)者對于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全要求越來越高，是我們所處的發(fā)展階段決定的。經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，我國收入結(jié)構(gòu)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化，現(xiàn)在已進(jìn)入生存型和發(fā)展型交匯期，這個階段人民群眾的消費(fèi)觀念已由“吃得飽”向“吃得好、吃得安全”轉(zhuǎn)變，對于農(nóng)產(chǎn)品是否安全、是否有益于健康變得非常“敏感”。與此同時，我們對于消費(fèi)者的風(fēng)險教育做的還不夠，使得很多消費(fèi)者，在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不安全信息面前不知所措，常常“寧可信其有”。

　　記者：在這樣的背景下如何重塑消費(fèi)者的信心？

　　殷扶炯：確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量是政府的責(zé)任，重塑消費(fèi)者對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的信心，政府要做到全盤考慮，特別是要從全產(chǎn)業(yè)鏈的角度來進(jìn)行制度設(shè)計(jì)。拿我們利州區(qū)來說，區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村都簽訂了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作責(zé)任書，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社簽訂農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾書。

　　趙海伶：面對社會化的大生產(chǎn)、越來越長的產(chǎn)銷鏈條，生產(chǎn)者需要不斷改進(jìn)生產(chǎn)方式，同時進(jìn)一步加強(qiáng)自律，只有將政府的監(jiān)管內(nèi)化為企業(yè)的自我監(jiān)管，才能真正確保農(nóng)產(chǎn)品安全，企業(yè)也才能真正有發(fā)展前景。

　　王志剛：對于消費(fèi)者的安全教育必須做好。采用易于被大眾接受的方式，提高消費(fèi)者對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的科學(xué)認(rèn)知水平，做到能知曉、會運(yùn)用，防止因?yàn)椴粚?shí)信息、個別食品安全事件引起過度反應(yīng)。這樣的宣傳，無論在日本還是美國，都是比較普遍的，而且實(shí)踐也證明了，這樣做是很有效果的。

　　2．生產(chǎn)源頭短板咋補(bǔ)？

　　推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、品牌化，形成優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的市場機(jī)制

　　記者：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件不少都出在了生產(chǎn)環(huán)節(jié)，是什么原因造成的？

　　趙海伶：目前農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體面廣量大、小而分散，這種一家一戶的種養(yǎng)模式使得農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)難度很大。不少農(nóng)民標(biāo)準(zhǔn)化意識不強(qiáng)，受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的影響，對農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化參與意識不夠，這是生產(chǎn)環(huán)節(jié)的短板。

　　王志剛：許多時候“優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價”，生產(chǎn)者缺少激勵，也是一個原因。我在一些地方調(diào)研蔬菜生產(chǎn)時發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民明知高毒農(nóng)藥國家不許用，但仍偷著用，他們說高毒農(nóng)藥成本低、見效快，即便用了生物農(nóng)藥，也未見得能賣上高價。

　　廖水長：生產(chǎn)環(huán)節(jié)出問題，也與農(nóng)產(chǎn)品普遍缺乏品牌有關(guān)。一般農(nóng)戶生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品，一旦出了問題，“打一槍換個地方”照賣不誤。另外，一些不法生產(chǎn)者敢于鋌而走險，也是因?yàn)檫`法成本過低，不足以形成威懾力。

　　記者：如何做好生產(chǎn)源頭治理，將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患消除在萌芽狀態(tài)？

　　廖水長：大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、品牌化，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，是保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的治本措施。贛南臍橙名氣很大，但是2004年在香港出現(xiàn)了染色橙事件，影響了贛南臍橙的銷售。2005年我們成立了合作社，組織果農(nóng)抱團(tuán)發(fā)展，同時在生產(chǎn)過程中全程標(biāo)準(zhǔn)化，堅(jiān)持綠色生態(tài)高效，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，注冊了自己的品牌“橙鄉(xiāng)天使”。新模式帶來了質(zhì)變，我們的橙子很快又得到了消費(fèi)者的認(rèn)可，銷售一直火爆，現(xiàn)在我們的社員每年收入都在10萬元以上。

　　殷扶炯：實(shí)行產(chǎn)品可追溯制度也非常重要。近年來，利州對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)資料展開定期清查，從源頭上杜絕禁用藥物和非法添加物流入，并啟動由質(zhì)量監(jiān)管、企業(yè)管理、消費(fèi)者查詢?nèi)糠纸M成的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)建設(shè)，起到了很好的效果。

　　王志剛：構(gòu)建優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的市場激勵機(jī)制，才能激發(fā)生產(chǎn)者更加重視質(zhì)量。目前我們對于綠色、有機(jī)、生態(tài)等農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)定比較混亂，消費(fèi)者也沒有一個清晰的概念，很多假冒綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品價格不菲，但很多真正好的農(nóng)產(chǎn)品卻沒有得到市場認(rèn)可。今后必須規(guī)范制度建設(shè)，這需要一個過程。我認(rèn)為，現(xiàn)階段國家應(yīng)該在優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品價格偏低的情況下，給予一定的補(bǔ)貼扶持。