習(xí)近平總書記強調(diào)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)穩(wěn)固，農(nóng)村和諧穩(wěn)定，農(nóng)民安居樂業(yè)，整個大局就有保障，各項工作就會比較主動。解決當今中國的農(nóng)民問題，就是要使農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民跟上現(xiàn)代化整體步伐，使億萬農(nóng)民更好地參與現(xiàn)代化進程、分享現(xiàn)代化成果，建立起堅實的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、和諧的農(nóng)村社區(qū)、小康的農(nóng)民群體、一體的城鄉(xiāng)體制，最終消除工農(nóng)城鄉(xiāng)差別，防止農(nóng)業(yè)萎縮、農(nóng)村凋敝、農(nóng)民掉隊、城鄉(xiāng)更加失衡，從而為現(xiàn)代化建設(shè)提供支撐、凝聚力量、減輕震蕩、加快進程。
一要始終堅持“重中之重”的戰(zhàn)略思想。中國的農(nóng)民問題將貫穿于全面建成小康社會和現(xiàn)代化建設(shè)全過程，不能簡單地以GDP中農(nóng)業(yè)的比重和總?cè)丝谥修r(nóng)民的比重來衡量“三農(nóng)”問題的分量。在整個現(xiàn)代化進程中，都要堅持“重中之重”的戰(zhàn)略思想不動搖。政策上，要切實穩(wěn)定、完善和強化強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，保護農(nóng)民的積極性，激發(fā)農(nóng)民的創(chuàng)造性。投入上，要堅持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活的方針，建立健全與國情相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)支持保護體系，讓務(wù)農(nóng)種糧農(nóng)民有收益、得實惠、不吃虧。工作上，要始終保持對“三農(nóng)”問題的清醒認識和深刻把握，舉全黨、全國之力持之以恒強化農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民?！ ?/font>
二要始終堅持城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的戰(zhàn)略方向。核心是促進城鄉(xiāng)要素平等交換，關(guān)鍵是促進城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。當前，我國城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)最突出的問題是城鄉(xiāng)要素交換不平等。要素城鎮(zhèn)化超前，農(nóng)民城鎮(zhèn)化滯后，農(nóng)村土地、資金、高素質(zhì)勞動力等優(yōu)質(zhì)資源過多流向了城市。加之，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后，社會事業(yè)發(fā)展水平低，城鄉(xiāng)公共服務(wù)還是兩套體系、兩種標準，農(nóng)民在人力資源培育和自身素質(zhì)培養(yǎng)上享有的機會要少于城市居民。推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，重點是要改革征地制度，提高農(nóng)民在土地增值收益中的分配比例；推進農(nóng)民工市民化，富裕農(nóng)民，也需要減少農(nóng)民；創(chuàng)新農(nóng)村金融保險制度，加強農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，促進要素向“三農(nóng)”流動，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系。
三要始終堅持維護農(nóng)民群眾的根本利益。維護農(nóng)民的根本利益，在經(jīng)濟上保障農(nóng)民的物質(zhì)利益，在政治上尊重農(nóng)民的民主權(quán)利，是貫穿我們黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民進行革命、建設(shè)、改革的一條紅線。要堅持多予少取的政策，不能掏農(nóng)民的口袋，更不能做損害農(nóng)民利益的事情，這是農(nóng)村工作的基本準則。要尊重農(nóng)民的首創(chuàng)精神，廣泛聽取農(nóng)民群眾意見，總結(jié)提煉農(nóng)民群眾的鮮活創(chuàng)造，充分發(fā)揮蘊藏在農(nóng)民群眾中的巨大力量。要尊重農(nóng)民的主體地位，尊重農(nóng)民意愿。即使是給農(nóng)民辦好事，也要農(nóng)民愿意，不能搞強迫命令。要把選擇權(quán)交給農(nóng)民，不能違背農(nóng)民意愿，讓農(nóng)民“被流轉(zhuǎn)”、“被規(guī)模”、“被上樓”?！ ?/font>
四要始終堅持深化農(nóng)村改革。當前，我國農(nóng)村改革進入了攻堅期、深水區(qū)，只有繼續(xù)深化改革，才能破除束縛農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的體制機制性障礙，才能增強農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的內(nèi)在活力，才能建立新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。黨的十八屆三中全會《決定》專題部署了健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制，對深化農(nóng)村改革提出了明確要求。要積極穩(wěn)妥推進農(nóng)村土地制度、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系、農(nóng)業(yè)支持保護體系、農(nóng)業(yè)科技體制、農(nóng)村金融保險、城鄉(xiāng)要素平等交換等方面的改革，努力在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破性進展。要把加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系作為工作重點，堅持家庭經(jīng)營在農(nóng)業(yè)中的基礎(chǔ)性地位，推進家庭經(jīng)營、集體經(jīng)營、合作經(jīng)營、企業(yè)經(jīng)營等共同發(fā)展，扶持發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織，促進公益性和經(jīng)營性服務(wù)相結(jié)合，解決一家一戶辦不了、辦不好的問題，著力解決“誰來種地、怎么種地”的問題?！ ?/font>
回顧過去，因為農(nóng)民的勤勞和智慧，中國創(chuàng)造了燦爛的中華農(nóng)業(yè)文明；因為農(nóng)民的支持和參與，中國開辟了獨具特色的新民主主義革命道路；因為農(nóng)民的付出和犧牲，中國建立起了完整的工業(yè)體系；因為農(nóng)民的勇敢和創(chuàng)造，中國開啟了波瀾壯闊的改革開放進程。展望未來，因為農(nóng)民的發(fā)展進步和“華麗轉(zhuǎn)身”，中國一定能實現(xiàn)民族復(fù)興的偉大夢想?！?/font>
