“流轉(zhuǎn)困局”拷問公平

　　在內(nèi)鄉(xiāng)—淅川S332省道路邊，一座山門牌坊式仿古建筑正在建設(shè)中。穿過一條劈山開挖而成的通道，遠(yuǎn)遠(yuǎn)看見“菊潭萬畝茶園”巨幅噴繪廣告牌矗立在桃溪鎮(zhèn)桃溪村查家溝組后山坡上，綠底紅字廣告牌與滿目黃土形成強(qiáng)烈反差。走到跟前，只見“簡(jiǎn)介”中寫道：茶園主要涉及姚莊河、桃溪、寺河三個(gè)行政村，整合了“丹治”二期、除險(xiǎn)加固、林業(yè)生態(tài)建設(shè)、菊潭茶園公司的投資，總資金達(dá)8600余萬元，建設(shè)茶園12600畝；目前，茶園共完成坡改梯整地6000余畝。

　　“他們對(duì)外宣稱要建萬畝茶園，實(shí)際上沒有這么多。”一位村民告訴記者，最開始說寺河村14個(gè)組的地都要流轉(zhuǎn)，現(xiàn)在大幅收縮，只要寺河村張溝、東溝兩個(gè)組的全部和嶺前、嶺頭兩個(gè)組在省道以北的小部分土地。至于桃溪村，現(xiàn)在只要查家溝組的地。而在寺河村張溝組與桃溪村查家溝組中間，是1974年建成的張溝水庫。“這塊地方有山有水，交通便利，又有國(guó)家農(nóng)林水利建設(shè)投入，很明顯有利可圖，據(jù)說開發(fā)商還打算在這兒建度假村呢。”

　　桃溪村查家溝組村民常先鋒一家4口人，原有耕地2畝多、山地近20畝。2012年，桃溪村按照每畝500元給付流轉(zhuǎn)，他家21.5畝地得到10750元。到了2013年，村里通知他去領(lǐng)租金，只有9000多塊錢。他感到很奇怪：就一年的工夫咋少了1000多？所以至今他也沒去領(lǐng)這個(gè)錢。“查家溝就這么大個(gè)地方，到底有多少口人？村里不張榜公布，誰也說不清楚。”

　　桃溪村查家溝組不分好地、次地，每畝有500元的年收益，這讓與他們只有一路之隔的寺河村張溝組村民憤然難平。因?yàn)?，按照寺河村委?huì)的說法，他們的地要分三六九等不說，長(zhǎng)滿經(jīng)濟(jì)林的山地每畝年租金只有50元。“同一個(gè)地方，租給同一個(gè)老板，同地不同價(jià)，差別咋就這么大哩！”村民徐自成說，他家耕地6畝多，坡地9畝多，還有35畝山林，但前兩次村里只按他一家三口人、人均1410元發(fā)錢。去年10月，他拒絕再領(lǐng)款：“錢不要了，地也不流轉(zhuǎn)了！”

　　寺河村東溝組的土地流轉(zhuǎn)“困局”更顯復(fù)雜。東溝組120多口人，共有耕地200多畝、山林100多畝。因?yàn)橥恋孛娣e少，發(fā)到組里的錢也少，每人每年只能分到八九百元。2012年秋發(fā)了一次土地租金之后，后來村里又發(fā)給東溝組兩年的錢，就一直擱在組長(zhǎng)徐玉西的信用社存折上。是何緣故？徐玉西說：“跟別的村組相比，我們組本來就地少、錢少。家里地多的要按地分，家里人多的要按人分，意見很不統(tǒng)一，到現(xiàn)在錢也分不下去。”

　　發(fā)錢不透明，村務(wù)不公開，寺河村村民對(duì)村支書劉獻(xiàn)武意見很大。12日下午，記者在劉獻(xiàn)武的家門口給他打電話，希望了解土地流轉(zhuǎn)情況。他聽說是中央媒體采訪，只說了一句“我不可能跟你談這個(gè)事”，便掛了電話。

　　在寺河村和桃溪鎮(zhèn)采訪受阻，記者只好給內(nèi)鄉(xiāng)縣委宣傳部常務(wù)副部長(zhǎng)徐海林打電話。手機(jī)通了對(duì)方卻沒有接聽，不一會(huì)兒記者收到他回復(fù)的短信，說在深圳出差，有事短信聯(lián)系。記者發(fā)短信說明采訪要求，他回復(fù)說：“通過上級(jí)宣傳部門聯(lián)系我們，這是他們的規(guī)定。”13日一大早，記者前往內(nèi)鄉(xiāng)縣委宣傳部，并未找到這位副部長(zhǎng)所稱“規(guī)定”的條文，而他本人當(dāng)時(shí)正在縣城某賓館開會(huì)。

　　在內(nèi)鄉(xiāng)縣委大院往北幾百米，是全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位——內(nèi)鄉(xiāng)縣衙。內(nèi)鄉(xiāng)縣衙“三省堂”前有一副著名楹聯(lián)，上聯(lián)：“吃百姓之飯，穿百姓之衣，莫道百姓可欺，自己也是百姓”，下聯(lián)：“得一官不榮，失一官不辱，勿說一官無用，地方全靠一官。”其中寓意值得各級(jí)官員深思。