近日，記者走進(jìn)綠春，聽到一個(gè)個(gè)振奮人心的消息：2013年總投資1200萬元，組織實(shí)施的跨年度省、州整村推進(jìn)項(xiàng)目，使80個(gè)自然村4352戶兩萬余人受益；投入財(cái)政扶貧資金560萬元，建設(shè)扶貧安居工程項(xiàng)目，讓9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)560戶群眾受益；黃連山地區(qū)綜合扶貧開發(fā)項(xiàng)目投入資金已超過兩億元，已完成整個(gè)項(xiàng)目總工程量的106%……
改善民生，幸福是核心。隨著一項(xiàng)項(xiàng)惠民政策的實(shí)施，一件件惠民實(shí)事，一組組幸福數(shù)據(jù)，為綠春縣23萬各族群眾端上了一道道“民生大餐”，使越來越多的普通人感受到了黨和政府關(guān)愛民生“政策暖陽”的“溫度”，更顯示了綠春縣委、縣政府確保全縣人民學(xué)有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居的決心。
立足發(fā)展破解“民生之困”
老普寨是綠春縣騎馬壩鄉(xiāng)的一個(gè)小山村，由于山高坡陡，“出行難”一直困擾著當(dāng)?shù)卮迕?。同時(shí)，也制約該村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。村民普云寶說，路修通后，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，村民們通過種植胡椒、茶葉、橡膠等，逐漸走上了富裕路。昔日的土基房、茅草房變成了一棟棟的小樓房。
老普寨僅是綠春縣立足發(fā)展破解“民生之困”的一個(gè)縮影。
受生產(chǎn)發(fā)展條件所限，2010年之前，綠春縣還有萬余群眾居住著茅草房和杈杈房，嚴(yán)重制約著當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展。難題如何破解？
2011年，省、州、縣有關(guān)黃連山綜合扶貧開發(fā)政策相繼出臺(tái)，政策規(guī)定：開發(fā)必須“堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、以人為本，保護(hù)與開發(fā)并舉，可持續(xù)發(fā)展”原則，從而實(shí)現(xiàn)“黃連山深度貧困群眾根本解困，貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境有較大改善，社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展”目標(biāo)。
在為期3年的黃連山綜合扶貧開發(fā)中，綠春縣在解決群眾生存發(fā)展問題的同時(shí)，把改善居住條件，扶持發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容。為充分發(fā)揮資金的使用效益，該縣在建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施工程、興修農(nóng)田水利等過程中，挑選出一批新型文明、民族團(tuán)結(jié)示范村，實(shí)行先建和先改造，用示范作用帶動(dòng)整個(gè)片區(qū)建設(shè)。3年來，除投入3700多萬元資金實(shí)施民生保障工程外，先后投入6600多萬元資金，建設(shè)衛(wèi)生蓄水池7座，鋪設(shè)進(jìn)村道路和人畜飲水主管道260多公里，完成2845戶困難群眾的安居工程建設(shè)等。此外，為達(dá)到生產(chǎn)生活方便的要求，提高群眾生活質(zhì)量，還建蓋了一批衛(wèi)生室、學(xué)校、黨支部和村“兩委”活動(dòng)室、籃球場(chǎng)、文化活動(dòng)廣場(chǎng)和農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)等。
據(jù)了解，至2013年10月，黃連山綜合扶貧開發(fā)已累計(jì)完成投資2.12億元，占計(jì)劃數(shù)的107.6%。扶貧開發(fā)3年來，數(shù)百個(gè)村的4.8萬名群眾受益。
壯大產(chǎn)業(yè)開啟“富民之門”
綠春縣按照科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展跨越發(fā)展總體要求，圍繞“12345”工作思路，全面落實(shí)“四個(gè)翻番”“兩個(gè)倍增”計(jì)劃，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，搶抓項(xiàng)目申報(bào)、項(xiàng)目投資為重點(diǎn)，促使一系列關(guān)乎全局、普惠民生的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)建設(shè)等重大項(xiàng)目有序推進(jìn)。
綠春縣委、縣政府牢固樹立“抓產(chǎn)業(yè)就是抓發(fā)展”的理念，把發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)視為全縣廣大人民群眾脫貧致富奔小康的根本途徑。按照省委、省政府“建設(shè)綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省”戰(zhàn)略要求和州委、州政府“建設(shè)紅河谷綠色經(jīng)濟(jì)走廊”區(qū)域分工，根據(jù)縣境內(nèi)不同的海拔區(qū)域和氣候特點(diǎn)，分別發(fā)展橡膠、胡椒、茶葉、八角、石斛、速生豐產(chǎn)林、草果、龍膽草等綠色生物產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，有針對(duì)性地引進(jìn)或扶持生物產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，提升綠色生物產(chǎn)業(yè)效益。目前，全縣綠色產(chǎn)業(yè)已發(fā)展到130多萬畝。在水電開發(fā)方面，先后引進(jìn)北京大唐公司、國(guó)電云南公司、紅河交通運(yùn)輸集團(tuán)等水電開發(fā)企業(yè)，建成了戈蘭灘、土卡河等大中型水電站，現(xiàn)在，水電產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為綠春經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。
如今，綠春縣的特色農(nóng)業(yè)已從零星分散到規(guī)模發(fā)展再到特色產(chǎn)業(yè)帶初步形成，從傳統(tǒng)粗放種植邁向依靠科技提質(zhì)增效，從有產(chǎn)品無品牌到“綠字號(hào)”特色產(chǎn)品成為農(nóng)業(yè)新標(biāo)簽。培育了以橡膠、八角、核桃、胡椒等為主的特色經(jīng)濟(jì)林木，以石斛、黃梔子、龍膽草等為主的中藥材，以杉木、巨桉為主的速生豐產(chǎn)用材林，以及以草果為主的林下經(jīng)濟(jì)作物，綠色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率占60%。
近年來，綠春縣委、縣政府著力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目之一的生物產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。目前，已有5家企業(yè)入駐園區(qū)，完成固定資產(chǎn)投資2000多萬元，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值750萬元。按照規(guī)劃，“十二五”期間，生物產(chǎn)業(yè)園區(qū)要初步形成基礎(chǔ)設(shè)施和配套功能完善，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍濃郁，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯，產(chǎn)業(yè)特色鮮明，產(chǎn)業(yè)化與城市化發(fā)展協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化工業(yè)園區(qū)雛形，成為帶動(dòng)和輻射綠春經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要平臺(tái)，從無到有的生物產(chǎn)業(yè)園區(qū)是綠春縣改革創(chuàng)新的成果。
平安綠春構(gòu)筑“和諧家園”
“我來綠春做生意已有10多年，除了看上這里有豐富的物產(chǎn)資源外，還看上綠春社會(huì)穩(wěn)定，人民群眾安居樂業(yè)，這使我下定決心要長(zhǎng)期把生意做下去。”從外地來綠春做茶葉生意的張志春說。
平安是社會(huì)和諧的前提，是社會(huì)和諧的風(fēng)向標(biāo)，沒有平安、和諧，民生幸福無從談起?；诖?，綠春縣精心構(gòu)筑了一張堅(jiān)實(shí)的“平安網(wǎng)”，讓群眾在“哈尼家園”里生活得更加安心、舒心，有安全感。
綠春縣與越南接壤，邊境線長(zhǎng)達(dá)153公里。邊境安寧，則綠春平安。特殊的地理位置決定了該縣要把維護(hù)邊境安寧、穩(wěn)定作為頭等任務(wù)來抓。該縣不斷進(jìn)行機(jī)制創(chuàng)新，豐富創(chuàng)建“平安綠春”新內(nèi)容，全力打造愛民固邊示范縣(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、民族團(tuán)結(jié)示范縣(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、民主法治示范縣(鄉(xiāng)鎮(zhèn))。在深入推進(jìn)新一輪平安創(chuàng)建活動(dòng)中，綠春呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)和睦、社會(huì)穩(wěn)定、人民群眾安居樂業(yè)的良好局面。
綠春縣以“激活小細(xì)胞、促進(jìn)大平安”理念創(chuàng)建“平安綠春”，在全縣范圍內(nèi)廣泛開展平安醫(yī)院、平安家庭、平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安單位、平安企業(yè)、平安校園等細(xì)胞工程，拓寬平安建設(shè)覆蓋面；著重以構(gòu)建“警官任村官”邊境農(nóng)村治安防范模式為載體，深化“愛民固邊”戰(zhàn)略，推進(jìn)平安邊境活動(dòng)各項(xiàng)工作的開展，收到良好社會(huì)效果。
