“白了頭”的住建部長(zhǎng)：交棒時(shí)間遭遇樓市大變

2014年4月29日，中央組織部副部長(zhǎng)王爾乘到住建部宣布中央決定，陳政高任住建部黨組書記，免去姜偉新黨組書記職務(wù)。

這一任免決定，應(yīng)當(dāng)是住建部部長(zhǎng)更替的前奏。

從2008年任住建部部長(zhǎng)算起，姜偉新在這個(gè)崗位上已工作了6個(gè)年頭。這期間，房地產(chǎn)市場(chǎng)起伏不斷，各類調(diào)控政策不曾遠(yuǎn)離，住建部的一舉一動(dòng)成為媒體選擇頭條時(shí)的核心備選項(xiàng)，也因此，作為部長(zhǎng)的他時(shí)刻處于輿論的風(fēng)口，面臨各方的壓力。

如今，交棒時(shí)間到了，房地產(chǎn)市場(chǎng)卻遇到了前所未有的變局，如何繼續(xù)調(diào)控樓市，考驗(yàn)接棒者的智慧。

遭圍堵“白了頭”

2008年，當(dāng)姜偉新剛接任住建部部長(zhǎng)時(shí)，因一句“居者有其屋”，讓社會(huì)各界對(duì)他充滿期待。

在發(fā)改委和住建部同仁眼里，姜偉新隨和、樸素、本分，做事雷厲風(fēng)行。在媒體面前，他步速很快，很少接受采訪。

每年兩會(huì)，姜偉新都是媒體重點(diǎn)“圍攻”的對(duì)象，因背負(fù)著住房保障和樓市穩(wěn)定的雙重職責(zé)，他顯得格外謹(jǐn)慎，面對(duì)記者的提問，通常三緘其口。

2010年兩會(huì)上，姜偉新向記者敬禮求饒、鞠躬不回應(yīng)房?jī)r(jià)問題。

2012年兩會(huì)期間，姜偉新雙手合十，向“窮追不舍”的記者深鞠一躬，一言未發(fā)，轉(zhuǎn)身而去。

2013年兩會(huì)上，姜偉新一天三遭記者圍堵，連上個(gè)廁所都有大隊(duì)記者跟著，面對(duì)記者們“狂轟亂炸”的提問，姜偉新頻頻向記者拱手求饒，希望大家不要再問了。

2014年兩會(huì)期間，起初三緘其口的姜偉新在記者苦苦追問之下，勉強(qiáng)擠出“雙向調(diào)控”四個(gè)字，立馬成為社會(huì)熱點(diǎn)。

不僅遭到兩會(huì)記者圍堵，就連小朋友們也不“放過”姜偉新。

2012年十八大新聞中心舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，《中國(guó)少年報(bào)》11歲的小記者追問姜偉新：“房子太貴了，很多同學(xué)的爸媽買房把錢花光了還向銀行借了錢，都沒錢給孩子買玩具了，姜爺爺怎么看？”

姜偉新答道：“希望小朋友好好學(xué)習(xí)，房?jī)r(jià)問題將來會(huì)解決的。”

眼下，白發(fā)叢生的姜偉新明顯比往年消瘦了許多，去年“新國(guó)五條”出臺(tái)時(shí)，他曾說：“不可能每一個(gè)政策出臺(tái)讓所有人都滿意、受益……這個(gè)政策什么時(shí)候出，都會(huì)傷及一部分人的利益。我頭發(fā)都白了，一半為了房?jī)r(jià)，一半為了記者。”

復(fù)雜的房地產(chǎn)調(diào)控

作為房地產(chǎn)業(yè)的主管部門領(lǐng)導(dǎo)，姜偉新曾坦言：“我們部有兩個(gè)任務(wù)，一是搞好住房保障，一是會(huì)同有關(guān)部門促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)發(fā)展，但是很難?！?

姜偉新的難處不愿當(dāng)面說，去年兩會(huì)上被媒體問到備受爭(zhēng)議的“20%住房轉(zhuǎn)讓所得稅”，他當(dāng)時(shí)的回答是：“20%稅率一定要堅(jiān)決執(zhí)行，對(duì)于當(dāng)前社會(huì)爭(zhēng)議，住建部已經(jīng)關(guān)注到，執(zhí)行過程中有什么問題，再完善?！睂?shí)際上，稅的問題不是住建部負(fù)責(zé)，他當(dāng)時(shí)可以回避。

房地產(chǎn)業(yè)一頭連著經(jīng)濟(jì)，一頭連著民生，房地產(chǎn)調(diào)控是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，雖說名義上是歸住建部管，但實(shí)際手段上包括土地、財(cái)稅、金融等，都?xì)w其他相關(guān)部門負(fù)責(zé)，住建部很難影響其他部門。

眼下的結(jié)果是幾年調(diào)控下來，房?jī)r(jià)越調(diào)越漲，社會(huì)上有著諸多不滿的情緒，住建部和他則成了這些情緒的“受氣筒”。

對(duì)住建部這些年的舉措，有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，住建部的主動(dòng)協(xié)調(diào)不足、建言獻(xiàn)策不多、主動(dòng)開拓不夠，如在城鎮(zhèn)化方面，住建部可以有多一點(diǎn)作為，在城市規(guī)劃方面可以有更多的聲音。

但在保障性安居工程建設(shè)方面，姜偉新在任期間一直全力推進(jìn)。“十二五”期間3600萬套保障性住房目標(biāo)，前3年已經(jīng)完成了目標(biāo)任務(wù)的2/3，2014年有望開工600萬套以上。今年住建部還在健全住房保障和供應(yīng)體系，著力推進(jìn)廉租房和公租房并軌，以及開展共有產(chǎn)權(quán)保障房的探索。

當(dāng)下，新一屆政府對(duì)房地產(chǎn)調(diào)控提及甚少，更多的是強(qiáng)調(diào)棚戶區(qū)改造，并提出從2013年起5年內(nèi)再改造各類棚戶區(qū)1000萬戶的任務(wù)。希望棚戶區(qū)改造這項(xiàng)惠民生的舉措能拉動(dòng)投資，并對(duì)上下游產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施起到帶動(dòng)作用，還能改變城市面貌的工程，能夠在不遠(yuǎn)的將來補(bǔ)上房地產(chǎn)開發(fā)投資下降的缺口，從而逐漸改變經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。而這項(xiàng)工程也正是新任住建部黨組書記陳政高曾經(jīng)的強(qiáng)項(xiàng)。