曲靖素有“滇東糧倉(cāng)”的美稱，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量長(zhǎng)期位居全省第一，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相對(duì)較好，隨著加快高原特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，昆曲綠色經(jīng)濟(jì)示范帶建設(shè)的深入推進(jìn)，近年來，已培育出一批有較大潛力的特色產(chǎn)業(yè)，形成了一批特色鮮明、優(yōu)勢(shì)突出的集生產(chǎn)、加工為一體的優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)基地，如：全國(guó)最大的萬壽菊種植加工基地、西南最大的馬鈴薯種植加工基地和油菜種植加工基地、云南省最大的生豬養(yǎng)殖基地和蠶桑種植加工基地、重要的綠色食品加工基地等，為我市外向型農(nóng)業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年，全市農(nóng)產(chǎn)品出口4998萬美元，占全市出口總值的14.9%，同比增長(zhǎng)24.2%，是全市第二大類出口產(chǎn)品。其中出口100萬美元以上的企業(yè)已有10家，出口100萬美元以上的農(nóng)產(chǎn)品主要以萬壽菊浸膏、凍羅非魚、蔬菜、魔芋精粉等優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品為代表。曲靖現(xiàn)已發(fā)展了1個(gè)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、1個(gè)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地，具備加快發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)的政策、產(chǎn)業(yè)、平臺(tái)、人力資源等多層疊加優(yōu)勢(shì)。加快發(fā)展曲靖外向型農(nóng)業(yè)，對(duì)于推動(dòng)曲靖農(nóng)業(yè)提檔加速，引領(lǐng)全省高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)曲靖逐步形成全方位、寬領(lǐng)域、多層次的對(duì)外開放格局有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。從總體上看，曲靖農(nóng)業(yè)外向度低，開放程度不高，外向型農(nóng)業(yè)尚處于初級(jí)階段，特別是與外地先進(jìn)地區(qū)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化要求相比差距較大，發(fā)展中也還面臨許多困難和問題。
建議：
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大行政推動(dòng)力度。要在制定規(guī)劃、政策引導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)上下功夫。要把加強(qiáng)對(duì)外向型農(nóng)業(yè)主動(dòng)融入云南橋頭堡建設(shè)和國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略的規(guī)劃和政策研究。加大對(duì)外向型農(nóng)業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)力度，造就一批適應(yīng)外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展的專業(yè)人才隊(duì)伍。加大對(duì)涉外農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的行政執(zhí)法力度，加強(qiáng)對(duì)外銷農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系、檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)品牌化建設(shè)，充分發(fā)揮政府在組織、宣傳、推動(dòng)上的主導(dǎo)作用，積極推進(jìn)“品牌、品質(zhì)”工程，深化農(nóng)產(chǎn)品品牌化運(yùn)作，不斷提高我市農(nóng)產(chǎn)品的知名度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。加大對(duì)發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)的宣傳力度，營(yíng)造我市加快發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)的良好氛圍。
二、建立基地，做大做強(qiáng)我市外向型農(nóng)業(yè)。加快我市優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局調(diào)整，根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品出口、品牌特色和國(guó)際需求，重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)種養(yǎng)基地，迅速擴(kuò)大基地規(guī)模，形成原料生產(chǎn)能力。規(guī)劃建設(shè)一批上規(guī)模有檔次的農(nóng)產(chǎn)品出口示范基地。以建設(shè)無公害、綠色和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地為發(fā)展目標(biāo)，不斷提升基地層次。培育一批帶動(dòng)能力強(qiáng)、品牌知名度高的農(nóng)產(chǎn)品出口示范企業(yè)。
三、加大政府服務(wù)和扶持力度。做好農(nóng)產(chǎn)品深加工的文章，在具有比較優(yōu)勢(shì)的農(nóng)業(yè)行業(yè)和特色農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域，扶持和培育一批規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)、市場(chǎng)連接度高的加工型、營(yíng)銷型龍頭企業(yè)，打造一批在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上有一定知名度的精品農(nóng)產(chǎn)品。進(jìn)一步搞好我市農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)規(guī)劃，切實(shí)增加投入，不斷擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模和加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，尤其是加強(qiáng)市場(chǎng)的信息化建設(shè)，降低外向型農(nóng)企交易成本，提高交易效率。努力改善我市發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)的軟環(huán)境，大力推行“全方位、全天候、全過程”的服務(wù)，不斷完善服務(wù)手段，提高服務(wù)效率。
四、招商引資，鼓勵(lì)工商資本投資外向型農(nóng)業(yè)。要?jiǎng)?chuàng)造良好的投資環(huán)境，采取園區(qū)招商、產(chǎn)業(yè)招商、中介招商、以商招商等不同方式，千方百計(jì)吸引國(guó)內(nèi)外知名農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)入駐曲靖，制定優(yōu)惠政策吸引市內(nèi)外資金參與曲靖外向型農(nóng)業(yè)開發(fā)建設(shè)。抓規(guī)劃指導(dǎo)。按照“依托資源、突出特色、連片開發(fā)”的要求加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)。抓項(xiàng)目包裝。通過精心包裝項(xiàng)目，把外向型農(nóng)業(yè)招商項(xiàng)目積極推向市場(chǎng)。
五、“借船出?！?，發(fā)揮中介服務(wù)組織作用。突出行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)產(chǎn)品出口的協(xié)調(diào)服務(wù)。通過整合、新建、提升等手段，精選一批組織化程度高、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)、運(yùn)作規(guī)范、自我管理和服務(wù)功能全面的農(nóng)產(chǎn)品出口的行業(yè)協(xié)會(huì)。通過農(nóng)產(chǎn)品出口行業(yè)協(xié)會(huì)有效發(fā)揮信息引導(dǎo)、科技服務(wù)、糾紛處理、行業(yè)自律、價(jià)格協(xié)調(diào)、市場(chǎng)開拓等方面的作用，真正架起農(nóng)民走向外部市場(chǎng)的橋梁。
