——小農(nóng)經(jīng)營缺點顯現(xiàn)亟待破解“三農(nóng)”問題
2011年到仙游縣任縣委書記的鄭瑞錦在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，仙游農(nóng)村人口94萬，佔總?cè)丝?2％，耕地42萬畝，人均0.37畝，農(nóng)村勞動力實際務(wù)農(nóng)18萬，并以中老年人為主。
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，種糧每畝年凈收益不足600元﹔家家都種地，糧食還不夠吃，全縣每年外調(diào)口糧5萬噸、飼料糧10萬噸﹔一些老百姓寧可讓責任田粗放經(jīng)營或拋荒，也不愿把地流轉(zhuǎn)出去﹔農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)少、附加值低﹔小農(nóng)經(jīng)營大量使用農(nóng)藥化肥，容易受市場因素制約，而且耕地難保護……這一系列的問題都困擾著仙游農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
“一方面種糧效益很低，一方面當?shù)丶t紅火火的紅木家具產(chǎn)業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)又需要大量的勞動力?！编嵢疱\說，上世紀80年代興起的土地承包制解放了農(nóng)村生產(chǎn)力，但到了今天，小農(nóng)經(jīng)營模式的缺點逐步顯現(xiàn)，要破解仙游人多地少的難題，就必須土地流轉(zhuǎn)、培養(yǎng)專家大戶、發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營上找出路。
為此，仙游自2011年開始探索發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，并以此為突破口推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。如今，仙游縣現(xiàn)有市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)27家、農(nóng)民合作社360家，利農(nóng)、超大、意達、閩中等農(nóng)業(yè)企業(yè)先后入駐。全縣設(shè)施種植業(yè)總面積6.3萬畝，其中蔬菜2.1萬畝、食用菌1萬畝、茶果3.2萬畝（含臺創(chuàng)園甜柿1.5萬畝），還有標準化養(yǎng)殖場80多個，年產(chǎn)值20多億元，一共解決農(nóng)民就業(yè)4萬多人。
——設(shè)施農(nóng)業(yè)推廣取得多贏效果
記者採訪發(fā)現(xiàn)，仙游縣推廣設(shè)施農(nóng)業(yè)已取得了農(nóng)民得實惠、企業(yè)得效益、生態(tài)得保護的多贏效果。
首先，土地流轉(zhuǎn)后，農(nóng)民收益大大提高。記者來到利農(nóng)集團度尾基地看到，這裡使用無土栽培技術(shù)種植的瓜果已經(jīng)成熟，在陸續(xù)上市，不少農(nóng)民在這裡做一些種植秧苗、挑選瓜果分類裝箱的工作。“村裡每個人隻有一分多地，全家7口人一畝多的地，以前丈夫在外面打工，自己在家裡種地，勉強夠家裡口糧?！毕捎慰h度尾鎮(zhèn)度峰村村民陳金哥告訴記者，2011年底將土地統(tǒng)一由利農(nóng)集團使用，2012年分了1400元，自己在基地打工一年的收入有2萬多元。
仙游縣農(nóng)業(yè)局長林建鶴說，對於農(nóng)民來說，土地流轉(zhuǎn)了，通過合同把經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)給利農(nóng)，自己不種地，每畝地每年有700斤谷子地收入，去年是875元，比自己種地的效益好，此外，以前種地的農(nóng)民可以到基地打工，一個月2000多元，還可以到附近的紅木家具店去打工，或者自己做生意，一下子收入也增加了不少。
其次，企業(yè)規(guī)模經(jīng)營效益明顯。利農(nóng)農(nóng)業(yè)技術(shù)（福建）有限公司總經(jīng)理嚴生仁說，利農(nóng)在仙游縣的度尾、大濟、龍華、鯉南、鐘山5個鎮(zhèn)流轉(zhuǎn)耕地6500多畝，建立福建一流的現(xiàn)代蔬菜設(shè)施基地，現(xiàn)已建成鋼架大棚蔬菜投產(chǎn)面積5500多畝，基地建設(shè)現(xiàn)總投資5億多元，2012年創(chuàng)產(chǎn)值3.5億多元。嚴生仁說，利農(nóng)運用了規(guī)?；?、標準化、信息化、產(chǎn)業(yè)化、品牌化的經(jīng)營策略，又引進新品種、新技術(shù)、新肥料、新機具，經(jīng)濟效益是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的20倍以上。
最后，土地得以有效利用，耕地也得到保護。鄭瑞錦說，在發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)中，一方面防止了耕地撂荒，轉(zhuǎn)移了農(nóng)村勞動力，老百姓可以“離土不離鄉(xiāng)”，另一方面，通過推廣無土栽培、水肥一體化、病蟲綜合防治等技術(shù)，大大減少化學(xué)農(nóng)藥的使用，又避免了土壤重金屬對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的影響。
——企業(yè)與農(nóng)民收入共同增長利益機制亟待建立
採訪中，仙游縣從事農(nóng)業(yè)管理、生產(chǎn)等方面的相關(guān)人士紛紛建議，要推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，需建立企業(yè)與農(nóng)民收入、效益穩(wěn)定共同增長的利益機制。
首先，推動土地流轉(zhuǎn)要注重農(nóng)民增收?！半b有適度規(guī)模經(jīng)營，才有設(shè)施農(nóng)業(yè)，才有農(nóng)業(yè)的標準化、產(chǎn)業(yè)化、品牌化、機械化、現(xiàn)代化?！编嵢疱\說，一要對農(nóng)民宣傳引導(dǎo)，既給“定心丸”吃，又有利益導(dǎo)向，同時政府起到合同見証人的監(jiān)管作用，讓農(nóng)民和專業(yè)大戶都放心﹔二要培植引進專業(yè)大戶，包括家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社，讓想種地、會種地、會經(jīng)營的有地可耕，讓不會種地、不想種地的把土地流轉(zhuǎn)出去，各得其利。
其次，解決好富裕勞動力就業(yè)問題?！巴恋丶s化后畢竟也用不了那麼多農(nóng)業(yè)工人，所以必須解決富余勞動力特別是青壯年勞動力不失業(yè)、有錢賺的問題?！毕捎慰h副縣長邱忠生說，建議對農(nóng)民進行實用技術(shù)培訓(xùn)，讓他們有一技之長，適應(yīng)從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植、農(nóng)產(chǎn)品加工、營銷，否則會出現(xiàn)新一代農(nóng)民“斷層”。此外，可以引導(dǎo)他們從事特色產(chǎn)業(yè)，比如現(xiàn)在仙游有3000多家古典工藝家具企業(yè)，可以容納15萬人就業(yè)，還有油畫等其他特色行業(yè)等。
最后，對無公害農(nóng)產(chǎn)品的源頭把關(guān)，加大有機肥生產(chǎn)力度，盡最大努力解決土地酸化等問題，引導(dǎo)農(nóng)民、企業(yè)多種植綠色食品。同時，加強農(nóng)產(chǎn)品標準化建設(shè)和市場準入檢測、監(jiān)管，促進生產(chǎn)環(huán)節(jié)少用農(nóng)藥、化肥，既保護土壤、生態(tài)，又為市場提供綠色食品。
