昨日，省政府領導班子舉行第八次集體學習強調，農村改革是經濟體制改革的重要組成部分，要按照中央和省委關于全面深化農村改革的“時間表”和“路線圖”，聚焦、聚神、聚力抓好落實，努力開創(chuàng)云南農村改革發(fā)展新局面。

省長李紀恒主持集體學習并講話，中央財經領導小組辦公室副主任、中央農村工作領導小組副組長兼辦公室主任陳錫文作專題輔導。

陳錫文根據自己30多年從事“三農”工作的豐富經驗和深入研究，圍繞全面深化農村改革的若干重大問題，作了一堂生動精彩的講座。講座既闡述思想，又指明路徑，對“三農”改革發(fā)展的一系列重大戰(zhàn)略問題進行了深刻剖析。大家認為，講座胸懷全局、站位高遠、植根大地，講得清晰透徹、明明白白，充滿了濃厚的鄉(xiāng)土氣息和“三農情懷”。在交流互動環(huán)節(jié)，大家就土地確權、農村宅基地、集體用地和工業(yè)用地改革等問題向專家求教，并展開了熱烈討論。通過認真聽講和熱烈討論，大家長期思考的疑問得到了解答，對農村改革“改什么”、“怎么改”更加清晰明白，講座具有很強的指導性和操作性。

“農村是我國啟動改革的源點，改革使云南省農村發(fā)生了翻天覆地的變化。”李紀恒在認真聽完講座并與大家討論后說，近年來，云南省農業(yè)農村改革取得階段性成效，解放了農村生產力，調動了農民積極性，促進了全省農業(yè)農村發(fā)展持續(xù)向好、穩(wěn)中有進。

但是，也要清醒地看到，云南省轉型跨越發(fā)展中，最薄弱的環(huán)節(jié)仍然是農業(yè)現(xiàn)代化滯后；經濟社會體制中，最突出的矛盾仍然是城鄉(xiāng)二元體制障礙明顯；與全國同步全面建成小康社會最嚴重的制約，仍然是城鄉(xiāng)發(fā)展和居民收入差距過大，全面深化農村改革的任務十分繁重。我們要自覺增強推進農村改革的使命感和責任感，牢固樹立以改革為動力推動農業(yè)農村工作的理念和思想，緊緊圍繞“農業(yè)強、農村美、農民富”的工作總目標，堅定改革的決心與勇氣，以更有力的措施深化農村改革，增強農業(yè)農村發(fā)展的內生動力。

“農村改革既要敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘，敢向積存多年的頑瘴痼疾開刀，又要守住改革底線，堅持‘硬杠杠’不動搖。”李紀恒指出，在改革中要處理好農民和土地的關系，堅持農村土地農民集體所有，堅持家庭經營的基礎性地位，堅持穩(wěn)定土地承包關系，讓廣大農民充分享受改革紅利。以創(chuàng)新精神抓好重點改革，在農村土地制度、農村金融服務、農業(yè)經營體系、鄉(xiāng)村治理機制、統(tǒng)籌推進機制、涉農行政管理方式等領域積極創(chuàng)新，健全和完善“三農”發(fā)展體制機制。深化農村改革，涉及面廣，影響因素多，要審慎穩(wěn)妥推進，不盲目強推、不急于求成，注重統(tǒng)籌兼顧、城鄉(xiāng)聯(lián)動、有序推進、分類指導、試點試驗和依法依規(guī)改革，避免在農村改革問題上“窮折騰”、“翻燒餅”。

“一定要將群眾參與貫穿于改革政策制定、實施與績效評估的全過程?！崩罴o恒特別強調，要尊重農民的意愿和選擇，尊重群眾的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權，與群眾進行民主協(xié)商，廣泛凝聚改革共識。在具體操作中，要尊重基層和群眾首創(chuàng)精神，鼓勵探索實踐，充分調動農民參與改革的積極性，使改革擁有廣泛的群眾基礎，不斷將云南省農村改革引向深入。