關(guān)于印發(fā)2014年度農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)指南的通知

（云農(nóng)財(cái)[2014]032號(hào) ）

各州（市）農(nóng)業(yè)（畜牧獸醫(yī)）局、財(cái)政局，滇中產(chǎn)業(yè)新區(qū)農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局，鎮(zhèn)雄縣、宣威市、騰沖縣農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局：

為進(jìn)一步規(guī)范省級(jí)財(cái)政支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)項(xiàng)目的管理，現(xiàn)將2014年云南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)指南印發(fā)給你們。請(qǐng)各州（市）農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局按照項(xiàng)目申報(bào)指南要求，結(jié)合本地實(shí)際，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目申報(bào)的指導(dǎo)，切實(shí)組織好項(xiàng)目申報(bào)工作。

請(qǐng)各州（市）財(cái)政、農(nóng)業(yè)部門于2014年9月25日前，按項(xiàng)目指南要求聯(lián)文向省農(nóng)業(yè)廳和省財(cái)政廳報(bào)送項(xiàng)目申報(bào)材料，同時(shí)以州（市）為單位報(bào)送項(xiàng)目匯總表（附電子版）。

聯(lián)系人及聯(lián)系方式：

省農(nóng)業(yè)廳鄉(xiāng)企處 李烈鋼 電話：0871-65749808

郵 箱：ynxzqy@126.com

省財(cái)政廳農(nóng)業(yè)處 孟 錦 電話：0871-63625477

郵 箱：400439@163.com

省農(nóng)業(yè)廳財(cái)務(wù)處 吳金亮 電話：0871-65749403

郵 箱：ynsnytcwc＠163.com

云南省農(nóng)業(yè)廳 云南省財(cái)政廳

2014年8月19日

附件：

2014年云南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)項(xiàng)目

申報(bào)指南

一、總體要求和基本原則

（一）總體要求

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)《中共云南省委云南省人民政府關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的意見(jiàn)》（云發(fā)〔2011〕1號(hào)）的要求，圍繞發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)，培育和壯大云南特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、做強(qiáng)做大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，加快推進(jìn)我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)步伐，走出一條產(chǎn)業(yè)布局合理、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)突出、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，更好地實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目標(biāo)。

（二）基本原則

一是堅(jiān)持圍繞規(guī)劃、突出重點(diǎn)的原則。各州（市）要圍繞《云南省“十二五”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展總體規(guī)劃（2011—2015年）》（云發(fā)改農(nóng)經(jīng)〔2011〕163號(hào)）確定的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局和重點(diǎn)，以縣級(jí)為基本單元，圍繞重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、核心建設(shè)內(nèi)容，遴選符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)項(xiàng)目。

二是堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作的原則。按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和公共財(cái)政的本質(zhì)要求把握財(cái)政資金的投入方向，形成政府、企業(yè)和農(nóng)民在投入上的合理分工，充分調(diào)動(dòng)龍頭企業(yè)在基地建設(shè)、技術(shù)運(yùn)用、市場(chǎng)開(kāi)拓、帶動(dòng)農(nóng)民增收等方面的積極性，有效提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的組織化程度，真正實(shí)現(xiàn)“企業(yè)+基地+（農(nóng)民專業(yè)合作組織）+農(nóng)戶”連市場(chǎng)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)開(kāi)拓和科技創(chuàng)新，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級(jí)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展；同時(shí)，還要充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)和聚合作用，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以利益為紐帶，吸引和凝聚工商資本、金融和其他社會(huì)資金投入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，形成符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的投融資機(jī)制。

三是堅(jiān)持競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)、扶優(yōu)扶強(qiáng)的原則。根據(jù)資源稟賦、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、社會(huì)環(huán)境等宏觀因素和扶持對(duì)象的條件等微觀因素，確定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)項(xiàng)目，以項(xiàng)目為載體，把龍頭企業(yè)扶強(qiáng)、特色產(chǎn)業(yè)扶大、特色產(chǎn)品扶優(yōu)。

二、資金支持對(duì)象、扶持環(huán)節(jié)和扶持方式

（一）資金扶持對(duì)象。資金扶持對(duì)象為當(dāng)?shù)胤先　笆濉鞭r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展總體規(guī)劃的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)項(xiàng)目。項(xiàng)目申報(bào)單位包括具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)、依法注冊(cè)的經(jīng)濟(jì)合作組織等。

對(duì)于各地申報(bào)2014年中央現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目確定扶持的產(chǎn)業(yè)類別中的相關(guān)項(xiàng)目給予優(yōu)先支持。

（二）重點(diǎn)扶持環(huán)節(jié)。重點(diǎn)為基礎(chǔ)設(shè)施配套和原料生產(chǎn)、產(chǎn)品加工、科技成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)創(chuàng)新、品牌打造等。具體扶持環(huán)節(jié)由各州（市）針對(duì)制約該項(xiàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題進(jìn)行確定。

（三）扶持方式。省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)專項(xiàng)資金扶持的方式為無(wú)償補(bǔ)助。項(xiàng)目由縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)主管部門和財(cái)政部門聯(lián)合受理，對(duì)符合條件的項(xiàng)目，由所在地的縣級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門和財(cái)政部門聯(lián)合以正式文件上報(bào)州（市）農(nóng)業(yè)、財(cái)政部門。州（市）農(nóng)業(yè)、財(cái)政部門對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行篩選，提出審核意見(jiàn)后，聯(lián)文上報(bào)省農(nóng)業(yè)廳和省財(cái)政廳。非聯(lián)合申報(bào)的項(xiàng)目省級(jí)原則上不予受理。

三、項(xiàng)目申報(bào)要求

（一）項(xiàng)目扶持對(duì)象要求

1.產(chǎn)業(yè)范圍。圍繞《中共云南省委 云南省人民政府關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的意見(jiàn)》（云發(fā)〔2011〕1號(hào)）文件及《中共云南省委 云南省人民政府關(guān)于加快高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展決定》（云發(fā)〔2012〕13號(hào)）文件明確的優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，并在項(xiàng)目實(shí)施地有較好基礎(chǔ)，適宜發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。

2.重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)項(xiàng)目。項(xiàng)目選取扶持的原料基地對(duì)應(yīng)的產(chǎn)業(yè)必須在當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)中占主導(dǎo)地位。項(xiàng)目實(shí)施地需具有良好的原料基地發(fā)展條件和一定的規(guī)模。同時(shí)，當(dāng)?shù)厝罕妼?duì)發(fā)展該項(xiàng)產(chǎn)業(yè)具有較高的積極性，并具備相應(yīng)的農(nóng)民專業(yè)合作組織和龍頭企業(yè)支持。

3.農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)及經(jīng)濟(jì)合作組織重點(diǎn)項(xiàng)目。項(xiàng)目選取扶持的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，原則上2013年固定資產(chǎn)規(guī)模在1000萬(wàn)元以上，年銷售收入在1500萬(wàn)元以上；農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)企業(yè)年交易額3億元以上；項(xiàng)目選取扶持的經(jīng)濟(jì)合作組織，原則上2013年固定資產(chǎn)規(guī)模在500萬(wàn)元以上，年銷售收入在1000萬(wàn)元以上；提供的數(shù)據(jù)以2013年年終財(cái)務(wù)報(bào)告為依據(jù)。

4.重大招商引資項(xiàng)目。云南省省級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)與農(nóng)產(chǎn)品加工重點(diǎn)龍頭企業(yè)對(duì)外招商引資及市場(chǎng)開(kāi)拓的重點(diǎn)項(xiàng)目。

（二）項(xiàng)目申報(bào)控制數(shù)量

州（市）申報(bào)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)項(xiàng)目控制數(shù)詳見(jiàn)《2014年云南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)控制數(shù)分配表》（附件4），每個(gè)項(xiàng)目扶持額度最高不超過(guò)200萬(wàn)元，最低不低于100萬(wàn)元。

（三）每個(gè)推薦項(xiàng)目需提供的材料

1.重點(diǎn)原料基地項(xiàng)目需提供以下材料：

（1）2014年云南省財(cái)政扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)原料基地項(xiàng)目匯總表（見(jiàn)附件1）

（2）《農(nóng)業(yè)財(cái)政專項(xiàng)資金管理標(biāo)準(zhǔn)文本》（見(jiàn)附件2）

（3）項(xiàng)目承擔(dān)單位立項(xiàng)申請(qǐng)、可行性研究報(bào)告。

2.農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)及經(jīng)濟(jì)合作組織重點(diǎn)項(xiàng)目需提供以下材料：

（1）2014年云南省財(cái)政扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)（經(jīng)濟(jì)合作組織）項(xiàng)目情況匯總表（見(jiàn)附件3）；

（2）《農(nóng)業(yè)財(cái)政專項(xiàng)資金管理標(biāo)準(zhǔn)文本》（見(jiàn)附表2）

（3）項(xiàng)目承擔(dān)單位立項(xiàng)申請(qǐng)、可行性研究報(bào)告、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，上年度企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告。

四、上報(bào)時(shí)限

請(qǐng)各州（市）（包含省直管縣）、滇中產(chǎn)業(yè)新區(qū)于2014年 9月25 日前將申報(bào)材料報(bào)送至省農(nóng)業(yè)廳、省財(cái)政廳（同時(shí)發(fā)送電子文檔），逾期不予受理。