五、其他要求
(一)申報程序和時間要求。
1.具備條件的農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)和農民專業(yè)合作社可根據本指南相關要求,向所在地農發(fā)機構申報農業(yè)產業(yè)化經營項目。其中,財政補助項目、龍頭企業(yè)帶動產業(yè)發(fā)展和“一縣一特”產業(yè)發(fā)展試點項目于2013年10月31日前申報;貸款貼息項目于2014年1月10日前申報。
2.同一項目單位只能申報一種扶持方式。
3. 越級申報、逾期申報,不予受理。
(二)需提供的相關材料。
1.財政補助項目、龍頭企業(yè)帶動產業(yè)發(fā)展和“一縣一特”產業(yè)發(fā)展試點項目:龍頭企業(yè)申報須提供項目可行性研究報告及相關附件,由社會中介機構出具的2011、2012年度財務審計報告;農民專業(yè)合作社申報須提供項目申報書及相關附件,由社會中介機構出具的2012年度財務審計報告;同時須提供電子文檔(PDF格式)及附件資料彩色原件掃描。項目可行性研究報告編制內容及相關附件要求參照國家農業(yè)綜合開發(fā)辦公室(以下簡稱“國家農發(fā)辦”)已印發(fā)的國家農業(yè)綜合開發(fā)產業(yè)化龍頭企業(yè)可研報告及農民專業(yè)合作社項目申報書編制參考大綱。
2.貸款貼息項目:貸款銀行批復文件、銀行貸款合同和貸款到位憑證;銀行貸款卡復印件;貸款銀行出具的利息結算清單、利息支付原始憑證、還款憑證;項目單位法人營業(yè)執(zhí)照副本;由社會中介機構出具的項目單位2012年度財務審計報告。上述材料須提供完整、清晰復印件或掃描件電子版。
(三)其他要求。
1.產業(yè)化經營項目原則上由省級農發(fā)機構統(tǒng)一組織專家評審、競爭立項,經國家農發(fā)辦抽查或審核后,予以備案確認、立項實施。
2.省級農發(fā)機構對經過規(guī)定程序擬立項扶持的產業(yè)化經營項目,須在省級報刊等新聞媒體上進行公示。
3.項目申報單位和地方各級農發(fā)機構要確保項目申報材料的真實可靠與完整。如發(fā)現弄虛作假、違規(guī)操作等,按《農業(yè)綜合開發(fā)財政資金違規(guī)違紀行為處理辦法》(財發(fā)[2011]7號)等規(guī)定嚴肅處理。
4.項目申報單位所需的有關資料,請向當地農發(fā)機構索取,或在財政部門戶網站下載。其他不明事項,可向當地農發(fā)機構咨詢。
5.各省級農發(fā)機構可結合實際情況,對本指南有關要求進行細化,指導各地做好項目申報工作。
(7)有不良誠信記錄,或被列入監(jiān)管黑名單的企業(yè)不在申報范圍。
(8)上市企業(yè)(含控股公司、母公司、子公司)不在此次項目申報范圍。
(二)龍頭企業(yè)帶動產業(yè)發(fā)展和“一縣一特”產業(yè)發(fā)展試點項目。
2014年農業(yè)綜合開發(fā)扶持龍頭企業(yè)帶動產業(yè)發(fā)展和“一縣一特”產業(yè)發(fā)展試點項目原則上執(zhí)行《2013年國家農業(yè)綜合開發(fā)扶持龍頭企業(yè)帶動產業(yè)發(fā)展和“一縣一特”產業(yè)發(fā)展試點項目申報指南》(國農辦〔2013〕115號)及《關于2013年國家農業(yè)綜合開發(fā)扶持龍頭企業(yè)帶動產業(yè)發(fā)展和“一縣一特”產業(yè)發(fā)展試點項目若干政策規(guī)定解釋的函》(國農辦函〔2013〕41號)立項條件和申報要求,并對相關事宜進一步明確如下:
1. 龍頭企業(yè)帶動產業(yè)發(fā)展試點項目要求符合無公害、綠色、有機等相關農業(yè)生產規(guī)范,產品質量安全可靠。
2. “一縣一特”產業(yè)發(fā)展試點項目要求列入地理標志產品或原產地保護產品目錄及省級優(yōu)勢特色農產品區(qū)域布局規(guī)劃等優(yōu)勢農產品。
3. 試點項目均要求“三廢”排放及處理措施可行,獲得相關環(huán)保部門的批復或審核;水資源供需平衡、利用合理,新打機電井獲得水資源管理部門的批復。
4. 試點項目均要求企業(yè)總資產報酬率處于同行業(yè)中等以上水平。
5. 試點項目能夠積極探索增加農民資產(本)性收入的有效途徑,建立起與農民股份合作經營的利益聯結機制,財政資金的30%用于農民合作社或農民持股,并能夠在一定期限內選擇固定分紅、利潤分紅或股權保底分紅等方式,使農民獲得收益。地方農業(yè)綜合開發(fā)機構(以下簡稱“農發(fā)機構”)能夠幫助龍頭企業(yè)建立起股份合作制公司治理結構,并加強監(jiān)督管理,確保持股人享有股權分紅收益。