2015年的農(nóng)機購置補貼政策較之前有不少重要變化,比如取消了推廣目錄,農(nóng)機主管部門也不再匯總公布補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商名單,而改由生產(chǎn)企業(yè)自主選擇等。自1月新政實施以來,各地在具體操作中遇到了一些有待明確的共性問題,7月31日,農(nóng)業(yè)部辦公廳下發(fā)通知,專門進一步明確這些問題,并特別強調(diào),原有政策規(guī)定與此次通知內(nèi)容不符的,以通知為準。
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有關補貼產(chǎn)品資質(zhì)??
證書有效期內(nèi)制造的產(chǎn)品本年度有效
有關補貼產(chǎn)品資質(zhì),在《2015-2017年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施指導意見》是這樣表述的:“除新產(chǎn)品補貼試點外,補貼機具應是已獲得部級或省級有效推廣鑒定證書的產(chǎn)品。”結(jié)合實際操作情況,此次通知進一步補充說明,獲得部級或省級農(nóng)機推廣鑒定證書產(chǎn)品在經(jīng)部級或省級歸檔進入補貼實施程序后,證書有效期到期但還沒有換發(fā)新證的,鑒于農(nóng)機產(chǎn)品制造、銷售和購機者申領補貼存在時間差,對在推廣鑒定證書有效期內(nèi)制造的產(chǎn)品,其補貼資質(zhì)在本補貼年度內(nèi)繼續(xù)有效。對于與此相關的事宜,通知要求由各省級農(nóng)機化主管部門結(jié)合實際統(tǒng)一作出明確規(guī)定。
針對農(nóng)機產(chǎn)銷企業(yè),通知要求其據(jù)實提供補貼機具推廣鑒定證書有效期等信息,不得在制造日期上弄虛作假,不得虛假宣傳和誤導購機者。而對于補貼機具的推廣鑒定證書有效期到期后續(xù)證或換發(fā)新證的情況,通知指出,農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)應及時向省級農(nóng)機化主管部門提供新證,由省級農(nóng)機化主管部門視情況重新組織歸檔。
如果補貼機具的推廣鑒定證書被撤銷,則其補貼資質(zhì)自動失效,相關企業(yè)應及時向省級農(nóng)機化主管部門報告撤證情況,并停止相關產(chǎn)品的補貼銷售。
注意!
省級農(nóng)機化主管部門應組織農(nóng)機鑒定機構(gòu)在本省農(nóng)機購置補貼信息公開專欄上,及時公開有效期內(nèi)通過省級農(nóng)機推廣鑒定產(chǎn)品的企業(yè)名稱、生產(chǎn)地址、產(chǎn)品名稱、產(chǎn)品型號、所屬品目、證書編號、有效期、鑒定機構(gòu)等信息,以及撤證、換證等信息。
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有關歸檔信息管理??由各省結(jié)合實際自行組織歸檔
截至目前,今年農(nóng)業(yè)部已組織開展了兩批部級農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品歸檔工作。考慮到絕大多數(shù)產(chǎn)品已進行了歸檔,原則上農(nóng)業(yè)部將不再組織開展歸檔工作,由各省結(jié)合實際自行組織歸檔。
具體來說,由省級農(nóng)機化主管部門負責將歸檔補貼產(chǎn)品導入“全國農(nóng)機購置補貼輔助管理系統(tǒng)”,各省可參考使用農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機械化管理司發(fā)布的部級農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品歸檔信息。部級和省級歸檔的農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品均由省級農(nóng)機化主管部門進行日常管理。如果對部級和省級歸檔結(jié)果存有異議,或者生產(chǎn)企業(yè)要求調(diào)整完善相關信息,省級農(nóng)機化主管部門可以結(jié)合部級歸檔依據(jù)和公平公正、實事求是的原則,對歸檔信息進行必要的調(diào)整完善,并將修改情況通過部級和省級農(nóng)機購置補貼信息公開專欄及時向社會發(fā)布。
注意!
農(nóng)業(yè)部不再受理產(chǎn)銷企業(yè)關于部級歸檔購機補貼產(chǎn)品的信息變更工作。
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有關企業(yè)責任義務??
不主動報告補貼比例畸高等將被暫?;蛉∠a貼資格
針對農(nóng)機企業(yè),通知要求其按照權責統(tǒng)一的原則,對申報的農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品歸檔材料的真實性、準確性和合規(guī)性負主體責任,并應對各省公示和公布的農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品信息表進行認真核對,在補貼銷售前負責確認補貼產(chǎn)品歸檔檔次和產(chǎn)品信息的準確性。
需要特別注意的是,如果因為農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)自身原因,導致本企業(yè)產(chǎn)品歸入低檔造成補貼額偏低的,補貼額在一個補貼年度內(nèi)不作調(diào)整,按低檔補貼。而對于補貼產(chǎn)品的補貼比例畸高,或歸檔檔次有誤等情況,農(nóng)機生產(chǎn)及銷售企業(yè)應暫停補貼銷售并主動向省級農(nóng)機化主管部門和歸檔單位書面報告。如果企業(yè)沒有主動報告,經(jīng)舉報反映查實,將被暫?;蛉∠糠只蛉慨a(chǎn)品補貼資格。如果歸檔錯誤產(chǎn)品已經(jīng)補貼銷售,則企業(yè)負責按期退還購機者購買此產(chǎn)品多獲得的補貼資金,并妥善處理相關糾紛和矛盾。一旦企業(yè)未按規(guī)定處理,將被暫?;蛉∠糠只蛉慨a(chǎn)品補貼資格。對因為調(diào)低補貼額而引發(fā)糾紛的情況,必要時可以作退機處理。