2015年中央一號(hào)文件：支持涉農(nóng)電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)

2015年中央一號(hào)文件提出，創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品流通方式。支持電商、物流、商貿(mào)、金融等企業(yè)參與涉農(nóng)電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)。

近年來(lái)，我國(guó)涉農(nóng)電商發(fā)展迅速。阿里、京東等平臺(tái)農(nóng)產(chǎn)品交易額可觀，中糧我買網(wǎng)、順豐優(yōu)選、本來(lái)生活等農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展迅速，山西雜糧大王王小幫等草根電商顯現(xiàn)生機(jī)。

“互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)入農(nóng)業(yè)，會(huì)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品流通模式產(chǎn)生顛覆性影響，雖然目前所占比例低，但其成長(zhǎng)性很快?！鞭r(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制與經(jīng)營(yíng)管理司司長(zhǎng)張紅宇說(shuō)。

中糧我買網(wǎng)總經(jīng)理趙平原表示，發(fā)展涉農(nóng)電商，一方面有利于解決分散的小農(nóng)生產(chǎn)與大市場(chǎng)對(duì)接難問(wèn)題，促進(jìn)信息通暢，減少流通環(huán)節(jié)，解決“賣難買貴”，有利于農(nóng)民增收和就業(yè)；另一方面，從終端需求倒逼前端生產(chǎn)環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)化，推動(dòng)建立可追溯體系，有利于提升產(chǎn)品品質(zhì)，促進(jìn)綠色和個(gè)性化生產(chǎn)。

據(jù)農(nóng)業(yè)部估算，目前我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售比例約占總流通量的2%左右，其中干貨和加工品占到八成，水果、蔬菜和水產(chǎn)品等生鮮產(chǎn)品增幅均超過(guò)300%，需要加快解決涉農(nóng)電商發(fā)展的瓶頸問(wèn)題。農(nóng)業(yè)部市場(chǎng)與經(jīng)濟(jì)信息司副司長(zhǎng)王小兵表示，目前存在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的電商接入能力弱、貨源組織難、冷鏈物流體系不完善等問(wèn)題。

據(jù)了解，2015年，農(nóng)業(yè)部門把農(nóng)業(yè)電子商務(wù)作為提質(zhì)增效轉(zhuǎn)方式的重要途徑，將開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的電子商務(wù)技能培訓(xùn)，組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體與電商企業(yè)對(duì)接，開(kāi)展農(nóng)業(yè)電子商務(wù)試點(diǎn)示范工作。

一號(hào)文件明確，開(kāi)展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范。

專家們指出，目前我國(guó)農(nóng)村網(wǎng)民達(dá)1.78億，網(wǎng)購(gòu)比例較低，推動(dòng)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村，既包括農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城，也包括工業(yè)品下鄉(xiāng)，有利于撬動(dòng)農(nóng)村廣大市場(chǎng)，培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

阿里巴巴已啟動(dòng)“千縣萬(wàn)村”計(jì)劃，將在3~5年內(nèi)建立1000個(gè)縣級(jí)運(yùn)營(yíng)中心和10萬(wàn)個(gè)村級(jí)服務(wù)站；京東計(jì)劃在長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)渤海布局10萬(wàn)個(gè)村級(jí)配送站，并提供低息貸款等金融服務(wù)。

專家們指出，推動(dòng)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村，除了要建立健全物流、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施外，還應(yīng)加快農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展，建立健全鄉(xiāng)村信用、支付手段，建立產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)體系等。

目前，無(wú)數(shù)農(nóng)民正在通過(guò)鼠標(biāo)和手機(jī)屏幕“日進(jìn)斗金”，電子商務(wù)在帶動(dòng)農(nóng)村收入提高的同時(shí)，通過(guò)打破數(shù)字鴻溝和信息不對(duì)稱，倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。剛剛發(fā)布的中央一號(hào)文件更是連續(xù)第三年提出推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展，農(nóng)村電商正在成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)—

今年的中央一號(hào)文件提出，“支持電商、物流、商貿(mào)、金融等企業(yè)參與涉農(nóng)電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)。開(kāi)展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范”，“加大對(duì)鄉(xiāng)村旅游休閑基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，增強(qiáng)線上線下?tīng)I(yíng)銷能力，提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量?！边@是中央一號(hào)文件連續(xù)第三年提及促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究部巡視員謝揚(yáng)認(rèn)為，3年來(lái)的不同表述，正是農(nóng)村電子商務(wù)“破繭成蝶”、從“嘗鮮”到“推廣”的寫照。

電商平臺(tái)和硬件廠商的活躍，也為農(nóng)村電商未來(lái)的廣闊前景寫下注腳。阿里巴巴在去年10月發(fā)布“千縣萬(wàn)村”計(jì)劃，宣布將在未來(lái)3到5年內(nèi)投資100億元建設(shè)覆蓋10萬(wàn)個(gè)行政村的農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)體系。京東則宣布在2015年全面啟動(dòng)“千縣燎原計(jì)劃”，首批在全國(guó)55個(gè)試點(diǎn)縣開(kāi)展電商進(jìn)農(nóng)村綜合試點(diǎn)。連硬件廠商英特爾也表示，將推出定制化的農(nóng)村網(wǎng)店專用電腦和平板電腦、智能手機(jī)等產(chǎn)品。

農(nóng)村電商怎樣拉高“微笑曲線”的兩個(gè)“嘴角”？未來(lái)的路又將去向何方？

信息對(duì)稱的自我提升

浙江省麗水市古堰畫鄉(xiāng)風(fēng)景區(qū)的一座老房子里，七八個(gè)女工正在案板上賣力地剁著辣椒，這些辣椒將在24小時(shí)內(nèi)被做成“淘寶最貴辣椒醬”——48元一瓶的倪老腌辣椒醬。如今，他們每天要發(fā)出150多個(gè)包裹，銷售額達(dá)到1萬(wàn)多元?！稗r(nóng)村電商不僅要賣產(chǎn)品，還要賣情懷?！蹦呃想鐒?chuàng)始人倪向明坦言，將廠房設(shè)置在古宅里，就是為了拍照給買家看的時(shí)候更漂亮，“和手工制作的氣氛相呼應(yīng)，勾起消費(fèi)者的回憶?！泵科坷苯丰u還要附送印著古堰畫鄉(xiāng)美麗風(fēng)景的明信片和精美的木質(zhì)調(diào)羹，“我們還可以讓消費(fèi)者定制，不放生姜、大蒜少一點(diǎn)等要求都可滿足。小而美才有出路?！蹦呦蛎鞲嬖V《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》記者。

希望拉高“微笑曲線”嘴角的不僅有像倪老腌這樣的農(nóng)業(yè)加工品，依靠電子商務(wù)，更多分工細(xì)化、面貌一新的產(chǎn)業(yè)集群也在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中生長(zhǎng)起來(lái)。浙江省縉云縣北山村是個(gè)“戶外用品村”，在這個(gè)2000多人的小山村里，有300多家網(wǎng)店，2013年人均收入達(dá)到11580元，高于周邊7000至8000元的平均水平。村民趙禮勇2007年開(kāi)始開(kāi)網(wǎng)店，他對(duì)北山村的產(chǎn)業(yè)變化記憶猶新，“最早是每年去義烏看別人的商品，回來(lái)學(xué)著做。隨著和消費(fèi)者接觸的增多，漸漸有了自己的想法，比如增加產(chǎn)品顏色等。現(xiàn)在，我每年都去浙江永康專門請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)師設(shè)計(jì)新品，還注冊(cè)了自己的品牌，村里生產(chǎn)的產(chǎn)品不一定就低端?！壁w禮勇創(chuàng)的“狂野者”品牌，2014年銷售額已突破600萬(wàn)元。

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)插上電子商務(wù)的翅膀，能夠飛得更高更遠(yuǎn)。一是增強(qiáng)了創(chuàng)新能力。浙江省桐廬縣縣長(zhǎng)方毅表示，“盈利空間提升，市場(chǎng)規(guī)模擴(kuò)大，這些都讓電商從業(yè)者有余力考慮怎樣提升商品品質(zhì)，拿出差異化的設(shè)計(jì)和服務(wù)?！倍腔ヂ?lián)網(wǎng)打破了信息不對(duì)稱。山東省博興縣縣長(zhǎng)殷梅英表示，“生產(chǎn)商也好，供應(yīng)商也好，都能夠更加精準(zhǔn)和高效地響應(yīng)市場(chǎng)的需求。”倪老腌和狂野者的故事，正體現(xiàn)出這兩方面給農(nóng)村電商帶來(lái)的變化。

在浙江省淳安縣副縣長(zhǎng)郭東曉看來(lái)，技術(shù)也是幫助農(nóng)村電商轉(zhuǎn)型升級(jí)的一大助力。淳安縣毗鄰千島湖景區(qū)，郭東曉的一項(xiàng)重要工作就是幫助村民把旅游產(chǎn)品賣上網(wǎng)?！拔覀冋诨I建一個(gè)線上虛擬旅游大倉(cāng)，把全縣的旅游產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化之后放到這個(gè)公共服務(wù)平臺(tái)上，然后提供給消費(fèi)者和分銷商。同時(shí)，我們還在通過(guò)O2O技術(shù)來(lái)提升旅游的用戶體驗(yàn)，比如，全縣各景點(diǎn)都有掃描器，游客可以直接通過(guò)掃電子門票的二維碼進(jìn)入景區(qū)。”

破解“藍(lán)?！敝T多難題

在北山村，網(wǎng)店店主呂洪鋒說(shuō)，隨著生意越做越大，錢就顯得捉襟見(jiàn)肘了?！罢袑ｉT針對(duì)電商的貼息貸款，我又從螞蟻金服貸了錢。不過(guò)，他們的貸款利率還是有點(diǎn)高?！眳魏殇h說(shuō)。螞蟻金服微貸事業(yè)部資深產(chǎn)品經(jīng)理王建彪正在村里調(diào)研，他告訴記者，過(guò)去螞蟻的供應(yīng)鏈金融并無(wú)專門針對(duì)農(nóng)村網(wǎng)商的部分，“但如今我們正在農(nóng)村試驗(yàn)提供免息貸款，未來(lái)還將提高淘寶村優(yōu)質(zhì)賣家的授信支持?！?

“缺錢”只是農(nóng)村電商蛋糕做大后的新煩惱，“舊煩惱”也依然存在。長(zhǎng)期以來(lái)困擾農(nóng)村電商發(fā)展的人才匱乏和社會(huì)化支撐不足兩大難題，正隨著產(chǎn)業(yè)升級(jí)而更為凸顯。

陜西省武功縣縣長(zhǎng)張小平告訴記者，為了能吸引電商人才來(lái)武功發(fā)展，他帶著縣里各個(gè)部門專程到西安，“挨家挨戶拜訪電商”。他認(rèn)為，沒(méi)有專業(yè)人才的示范和引導(dǎo)，農(nóng)村電商只能停留在低水平上。在湖南供銷電子商務(wù)有限公司總裁曾鳴看來(lái)，電商人才的缺乏僅靠“輸血”難以解決，“還要搭建學(xué)習(xí)的平臺(tái)，培養(yǎng)本地人才。”另外，受限于冷鏈物流的滯后，生鮮產(chǎn)品很難從“地頭”到“餐桌”。麗水市農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)中心甚至自己采購(gòu)了4輛冷鏈運(yùn)輸車，幫助農(nóng)村網(wǎng)店將土豬肉和土雞賣到城里。中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)普及與推廣委員會(huì)副主任陳德人說(shuō)，九成以上的農(nóng)村缺乏社會(huì)化物流配套，急需解決這一問(wèn)題。

針對(duì)這些問(wèn)題，電商平臺(tái)和地方政府正在拿出各自的解決之道。農(nóng)村網(wǎng)商信貸方面，除了阿里巴巴，京東也從自建的配送網(wǎng)絡(luò)入手，由京東金融小貸部門、配送部門和格萊珉共同為農(nóng)民提供金融合作解決方案。在江蘇睢寧縣沙集鎮(zhèn)，政府則出面組織銀行為網(wǎng)商們提供貸款。人才培養(yǎng)方面，廣東揭陽(yáng)軍埔村幫助網(wǎng)店統(tǒng)一培訓(xùn)客服，阿里巴巴也宣布將開(kāi)展“淘寶村電商人才培養(yǎng)計(jì)劃”。物流支撐和第三方社會(huì)化服務(wù)引入方面，搭建產(chǎn)業(yè)園成為“淘寶村”們比較集中的選擇，山東博興、浙江遂昌都已開(kāi)始了電商產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)。不過(guò)，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院信息化研究中心主任汪向東也提醒說(shuō)，在這個(gè)過(guò)程中，政府只能引導(dǎo)，不能主導(dǎo)。